ДУМА
ИРБИТСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
двадцать восьмое  заседание   шестого  созыва
Р Е Ш Е Н И Е

от  27  ноября   2019 года     №297
г. Ирбит
Об утверждении Положения  о представительских  и иных прочих расходах в органах местного самоуправления  Ирбитского муниципального образования  
В целях упорядочения использования средств на представительские и иные расходы в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования и руководствуясь статьёй 23 Устава Ирбитского муниципального образования, Дума Ирбитского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, прилагается.

2.  Признать утратившими силу  следующие решения Думы Ирбитского муниципального образования:
1) от   25.05.2011 г. № 434 «Об утверждении  Положения о представительских и иных прочих  расходах в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования»;
2)  от 26.02.2014 г. № 248 «О внесении изменений в Положение о представительских и иных прочих  расходах в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования»;
3)  от 28.05.2014 г. № 270 «О внесении изменений в Положение о представительских и иных прочих  расходах в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования»;
4) от 27.04.2016 г. №537 «О внесении изменений в Положение о представительских и иных прочих  расходах в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования».

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Родники  ирбитские».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования. 

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономической политике, финансам и налогам Думы Ирбитского муниципального образования (председатель Жукова М.Н.).

Председатель Думы Ирбитского			Глава Ирбитского 
муниципального  образования			муниципального образования
___________________Е.Н. Врублевская	     ________________ А.В. Никифоров

УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Ирбитского муниципального образования
 от 27.11.2019 г. №    297

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ И ИНЫХ ПРОЧИХ РАСХОДАХ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРБИТСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРЗОВАНИЯ

Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения использования средств на представительские и иные расходы в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования (далее по тексту органы местного самоуправления).  Основной целью осуществления таких расходов является обеспечение мероприятий по установлению сотрудничества органов местного самоуправления с другими организациями, формирование взаимовыгодных отношений в интересах муниципального образования.
2. Представительские расходы - это расходы органов местного самоуправления, связанные с проведением официальных приемов и (или) обслуживанием представителей других организаций, участвующих в переговорах в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества.
3. Иные прочие расходы - это расходы органов местного самоуправления, связанные:
1) с участием представителей органов местного самоуправления  в торжественных праздничных мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, при условии проведения данных мероприятий на территории Ирбитского муниципального образования;
2) с участием представителей органов  местного самоуправления в  торжественных  праздничных мероприятиях,  организованных иными субъектами  за пределами  муниципального образования; 
3) с участием представителей органов местного самоуправления  во встречах, направленных на развитие взаимоотношений Ирбитского муниципального образования  с другими  муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;
4)  с проведением торжественных приемов, организованных в органах местного самоуправления для  ветеранов и участников Великой Отечественной войны, их вдов, ветеранов труда, граждан, имеющих почетные звания Российской Федерации, почетных граждан, студентов, учащихся школ и других представителей общественности;
5) с приобретением сувениров, подарков, цветов для вручения или возложения от имени органов местного самоуправления, а также для оформления помещения, в котором проводится официальное мероприятие, с изготовлением приветственных адресов, расходы на информационно-презентационные материалы, канцелярские и письменные принадлежности, организацию питания участников, транспортное обеспечение, аренду помещения;
6)  с участием представителей органов местного самоуправления  в траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийским датам или связанных со смертью заслуженных людей.
4. Представительские расходы не являются обязательными при проведении мероприятий в органах местного самоуправления.

Статья 2. Состав и порядок осуществления расходов на прием иностранных делегаций и отдельных  лиц
1. Прием иностранной делегации или отдельного    лица осуществляется по распорядительному документу руководителя органа местного самоуправления, в котором:
1) утверждается смета расходов на организацию приема;
2) обозначаются источники финансирования расходов;
3) утверждается круг ответственных лиц.
2. В состав представительских расходов на прием иностранных делегаций и отдельных лиц включаются:
1) расходы на оплату питания;
2) расходы на буфетное обслуживание;
3) расходы на оплату труда переводчиков, не состоящих в штате органа местного самоуправления;
4) расходы на приобретение  или изготовление сувениров и памятных подарков с российской символикой или символикой Ирбитского муниципального образования;
5) на транспортное обслуживание.
3.  Предельные нормативы расходов на прием иностранных делегаций и отдельных лиц:
 1) на официальный прием (завтрак или обед, или ужин, или другое аналогичное мероприятие) в расчете на одного участника, включая сопровождающих лиц принимающей стороны, - не более   700 рублей. При этом количество участников принимающей стороны не должно превышать количества участников официальной делегации;
2) на буфетное обслуживание во время переговоров (в расчете на одного участника в день, включая сопровождающих лиц принимающей стороны) - не более 400 рублей;
3) на транспортное обслуживание - по фактическим расходам;
4) на оплату труда переводчиков, не состоящих в штате органа местного самоуправления Ирбитского муниципального образования  - не более 200 рублей в час;
5) на приобретение  или  изготовление  сувенирной продукции:
- для руководителя делегации - не более 1000 рублей;
- для члена делегации - не более 800 рублей.
4. Подведение итогов и представление соответствующих отчетов ответственными лицами производится не позднее трех рабочих дней со дня официального окончания приема.

Статья 3. Состав и предельные нормативы представительских расходов на прием официальных российских делегаций
1. Прием российской делегации осуществляется по распорядительному документу руководителя органа местного самоуправления, в котором:
1) утверждается смета расходов на организацию приема;
2) обозначаются источники финансирования расходов;
3) утверждается круг ответственных лиц.
2. В состав представительских расходов на прием официальных российских делегаций включаются:
1) расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия);
2) расходы на буфетное обслуживание;
3) расходы на транспортное обеспечение;
4) расходы на приобретение или изготовление  сувениров с символикой Ирбитского муниципального образования.
3. Предельные нормативы расходов на прием официальных российских делегаций:
1) на официальный прием (завтрак или обед, или ужин, или другое аналогичное мероприятие) в расчете на одного участника, включая сопровождающих лиц принимающей стороны, - не более   700 рублей. При этом количество участников принимающей стороны не должно превышать количества участников официальной делегации;
2) на буфетное обслуживание во время переговоров (в расчете на одного участника в день, включая сопровождающих лиц принимающей стороны) - не более 400 рублей;
3) на транспортное обслуживание - по фактическим расходам;
4) на приобретение  или изготовление сувенирной продукции:
- для руководителя делегации - не более 1000 рублей;
- для члена делегации - не более 800 рублей.
4. Подведение итогов и представление соответствующих отчетов ответственными лицами производится не позднее трех рабочих дней со дня официального окончания приема.

Статья 4. Состав и предельные нормативы представительских расходов, связанных с приемом официальных лиц, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (учреждений, предприятий)
1. Официальные лица - лица, являющиеся представителями организации, имеющие представленные организацией полномочия на участие в официальных мероприятиях и подписание официальных документов.
2. Прием официальных лиц представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (учреждений, предприятий) (далее по тексту - официальных лиц) осуществляется при необходимости встречи и проведения переговоров в соответствии с распорядительным документом руководителя  органа местного самоуправления.
3. В состав представительских расходов на прием официальных лиц включаются:
1) расходы на официальный прием (завтрак или обед, или ужин, или другое аналогичное мероприятие);
2) расходы на буфетное обслуживание во время переговоров;
3) расходы на оплату санитарно-гигиенических предметов (салфетки, разовая посуда и т.п.) и средств;
4) расходы на транспортное обеспечение доставки официальных лиц к месту проведения представительского мероприятия
5) расходы на приобретение или изготовление  сувениров с символикой Ирбитского муниципального образования.
4. Предельные нормативы расходов на прием официальных лиц:
1) на официальный прием (завтрак или обед, или ужин, или другое аналогичное мероприятие) в расчете на одного участника, включая сопровождающих лиц принимающей стороны, - не более 700 рублей, при этом количество участников принимающей стороны не должно превышать количества официальных лиц;
2) на буфетное обслуживание во время переговоров (в расчете на одного участника в день) - не более 400  рублей;
3) на оплату санитарно-гигиенических предметов (салфетки, разовая посуда и т.п.) и средств (в расчете на одного участника в день, включая сопровождающих лиц принимающей стороны) - до 100 рублей;
4)   на транспортное обслуживание - по фактическим расходам;
5) на приобретение или изготовление  сувенирной продукции - не более 1000 рублей.
5. Представление соответствующих отчетов ответственными лицами производится не позднее трех рабочих дней со дня официального окончания приема.
6. Должностные лица, имеющие право от имени органов местного самоуправления  вести официальные приемы:
1) глава Ирбитского муниципального образования;
2)  председатель Думы  Ирбитского муниципального  образования; 
3) начальник Управления образования Ирбитского муниципального образования;
4) начальник Управления культуры Ирбитского муниципального образования;
5) председатель  Контрольного органа Ирбитского муниципального образования.  

Статья 5. Порядок получения и использования средств на оплату представительских расходов, оформление и отражение в учете
1. Перед проведением представительских мероприятий, связанных с представительскими расходами, составляется программа проведения мероприятий (Приложение №1) с указанием:
1) наименования организаций участников;
2) Ф.И.О. и должность лица, ответственного за проведение мероприятия;
3) количества официальных представителей от организации;
4) количества участников от органов местного самоуправления;
5) даты проведения;
6) места проведения;
7) наименования планируемых к проведению мероприятий, с указанием планового времени проведения;
8) источника финансирования.
Программа и смета расходов (Приложение №2) на мероприятие утверждается распорядительным документом руководителя органа местного самоуправления. 
2. По окончании мероприятия ответственным за проведение мероприятия составляется отчет (Приложение №3), подтверждающий фактически произведенные расходы, с приложением к нему первичных оправдательных документов.
3. В течение трех дней после проведения представительского мероприятия лицо, получившее наличные денежные средства на проведение указанного мероприятия, обязано отчитаться, предоставив в бухгалтерскую службу органа местного самоуправления  авансовый отчет с приложением к нему отчета о произведенных представительских расходах и оправдательных документов, либо внести в кассу неиспользованные денежные средства.
4. Представительские расходы могут быть произведены как за наличные, так и за безналичные средства.
 
Статья 6. Состав и порядок осуществления прочих расходов, связанных с участием представителей органов местного самоуправления в торжественных праздничных мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, а также иными структурами (организациями независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, общественными объединениями), и траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийским датам, а также со смертью заслуженных людей
1. Лица, имеющие право от имени органов местного самоуправления  участвовать в торжественных праздничных мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, а также другими структурами (организациями независимо от организационно-правовой формы собственности, общественными объединениями),  и траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийском датам, а также со смертью заслуженных людей, и осуществлять связанные с этими мероприятиями расходы:
1) глава Ирбитского муниципального образования;
2) председатель Думы  Ирбитского муниципального  образования;
3) начальник Управления образования Ирбитского муниципального образования;
4) начальник Управления культуры Ирбитского муниципального образования;
5) председатель Контрольного органа Ирбитского муниципального образования; 
6) начальник Финансового управления  администрации Ирбитского муниципального образования;
7) председатель территориальной администрации Ирбитского муниципального образования;
8) заместители выше указанных должностных лиц, либо уполномоченные  этими должностными лицами муниципальные служащие.
2. Предельные нормативы расходования средств на приобретение цветов,   ценных подарков  либо денежных вознаграждений юридическим лицам (от имени органа местного самоуправления) :
1) в связи с 25-летием, 50-летием, 75-летием и далее каждые последующие 25 лет со дня их образования - цветы и ценный подарок   либо денежное вознаграждение  на сумму не более 15000 рублей;
2) в связи с прочими торжественными и  праздничными датами - цветы и праздничный сувенир либо денежное вознаграждение на сумму не более 5000 рублей.  
3. Предельные нормативы расходования средств на приобретение цветов,   ценных подарков либо денежных вознаграждений физическим лицам:
1) в связи с 50-летием и далее каждые последующие пять лет со дня рождения - цветы и ценный подарок либо денежное вознаграждение на сумму не более 3000  рублей;
2) в связи с прочими  торжественными и  праздничными датами - цветы и ценный подарок либо денежное вознаграждение на сумму не более 2000 рублей;
3) в связи с участием в траурных мероприятиях:
- цветы и траурный венок на сумму не более 3000 рублей;  
- цветы, траурный венок, поминальный обед, расходы на погребение не более  10 000 рублей для почетных граждан.  
4. На участие представителей органа местного самоуправления   в торжественных юбилейных мероприятиях издается распорядительный документ руководителя органа местного самоуправления (начальника Финансового управления администрации Ирбитского муниципального образования), в котором:
1) утверждается предельная сумма расходов на данное мероприятие;
2) обозначаются источники финансирования расходов;
3) утверждается круг ответственных лиц.
5. Предельные нормативы расходования средств на приобретение цветов,   ценных подарков либо денежных вознаграждений при  участии  представителя органа местного самоуправления в   торжественных мероприятиях (праздничных, траурных, чествовании кого-либо (чего-либо), юбилеев  населенных пунктов, творческих коллективов,  открытии социально-значимых объектов, выставок и т.п., а также других аналогичных мероприятиях)   на сумму не более 5 000 рублей. 
6. На участие представителей органа местного самоуправления   указанных в пункте 5  мероприятиях издается распорядительный документ руководителя органа местного самоуправления (начальника Финансового управления администрации Ирбитского муниципального образования), в котором:
1) утверждается предельная сумма расходов на данное мероприятие;
2) обозначаются источники финансирования расходов;
3) утверждается круг ответственных лиц.
7.   Прочие расходы, связанные с участием представителей органов местного самоуправления в торжественных праздничных мероприятиях и траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийским датам, а также со смертью заслуженных людей могут быть произведены как за наличные, так и за безналичные средства.
8. По окончании мероприятия ответственным за проведение мероприятия (отчетным лицом) составляется отчет (Приложение № 4), подтверждающий фактически произведенные расходы, с приложением к нему первичных оправдательных документов.
9. При награждении физических лиц ответственные лица обязаны представлять в бухгалтерскую службу органа местного самоуправления ведомость на вручение ценного подарка, сведения о награждаемом физическом лице как о налогоплательщике (ИНН, паспортные данные, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования) вместе с отчетом.

Статья 7. Состав и порядок осуществления прочих расходов, связанных с проведением торжественных приемов, организованных в органах местного самоуправления, ветеранов и участников Великой Отечественной войны, их вдов, ветеранов труда, граждан, имеющих почетные звания Российской Федерации, Почетных граждан, студентов, учащихся школ и других представителей общественности
1. Организация приема производится по распорядительному документу руководителя органа местного самоуправления, (начальника Финансового управления администрации Ирбитского муниципального образования) в котором:
1) обозначаются приглашенные на прием лица;
2) утверждается смета расходов на организацию приема;
3) обозначаются источники финансирования расходов;
4) утверждается круг ответственных лиц.
2. В состав прочих расходов на организацию приема могут быть включены:
1) расходы на проведение торжественного приема - не более 700 рублей в расчете на одного участника;
2) расходы на оформление помещения и т.п. - по фактическим расходам, но не более 1000 рублей  в расчете на одно мероприятие;
3) расходы на приобретение цветов, памятных сувениров или  изготовление памятных сувениров,  фотографий   (в расчете на одного участника) - не более 500 рублей.
3. Ответственные лица на основании утвержденной сметы расходов осуществляют расходование средств. По окончании мероприятия ответственным лицом составляется отчет (Приложение № 4), подтверждающий фактически произведенные расходы, с приложением к нему первичных оправдательных документов.
 4. В течение трех рабочих дней после проведения приема лицо, получившее наличные денежные средства на проведение мероприятия, обязано отчитаться, предоставив в бухгалтерскую службу органа местного самоуправления авансовый отчет с приложением к нему оправдательных первичных документов, либо внести в кассу неиспользованные денежные средства.
Статья 8. Заключительные положения
1. Средства на представительские и иные прочие расходы планируются ежегодно в  бюджетной смете    органов местного самоуправления    в размере, не превышающем 4 процента от расходов, предусмотренных бюджетной сметой  на оплату труда в целом по органу  местного самоуправления.  
2. Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за  целевое использование  средств бюджета Ирбитского муниципального образования на представительские и иные расходы в соответствии с действующим законодательством. 
3. Расходы на представительские и иные прочие  расходы  осуществляются в строгом соблюдении положений статьи  575  Гражданского Кодекса Российской Федерации и статей 10, 12.1. Федерального Закона от 25.12.2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции».
Приложение № 1
к Положению о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования

ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
(ПОВЕСТКА ДНЯ)

Орган местного самоуправления
___________________________________________________________________________
Цель проведения (вопросы) _________________________________________________
Дата проведения: с «____» ____________ 20__ г. по «____» __________ 20__ г.
Место проведения: _________________________________________________________
Приглашенные должностные лица:
___________________________________   _____________________________________
___________________________________   _____________________________________
___________________________________   _____________________________________
___________________________________   _____________________________________
                    (Ф.И.О.)                            			        (должность)

Планируется также присутствие других приглашенных лиц в кол-ве _______ чел.
Со стороны учреждения планируется участие следующих специалистов:
___________________________________   _____________________________________
___________________________________   _____________________________________
___________________________________   _____________________________________
___________________________________   ____________________________________
                            (Ф.И.О.)                                                                (должность)

Планируется также присутствие других приглашенных лиц в кол-ве _______ чел.
Источники финансирования __________________________________________________

№	Представительские мероприятия       	Дата     	Время    	
1	2	3	4	

				

Ответственное лицо: _______________________/ _______________________/

Приложение № 2
к Положению о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования

СМЕТА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ
_______________________________________________________________________

Место проведения   ____________________________
«____» ___________ 20__ г.
Приглашенные лица в кол-ве __________________ чел.
Официальные участники со стороны учреждения __________________________ чел.
Источник финансирования ___________________________________________________

№ 	Наименование представительских расходов          
(состав расходов)                     	Суммы   
(руб.)  	
1.	Расходы по официальному приему                             		
2.	Буфетное обслуживание во время проведения переговоров      		
3.	Оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате организации		
4.			
			
	ИТОГО:                                                     		

Примерный расчет расходов по каждому пункту.
Подпись отчетного лица
____________________________  _______________ ________________________________________
              (должность)                                                               	 (подпись)                                                   (Ф.И.О.)                    

Приложение № 3
к Положению о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования

ОТЧЕТ №_______
от «____» _________________ 20___ г.
О ПРОИЗВЕДЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ РАСХОДАХ

В целях ___________________________________________________________________
                            		  (наименование учреждения)
были проведены ____________________________________________________________
                             			(наименование мероприятия)
Количество присутствующих: __________________ чел.,
в том числе:
представители учреждения _____________________ чел.
Приглашенные __________________________ чел.
Источники финансирования __________________________________________________
Авансовый отчет с подтверждающими документами прилагается на ______ листах.
Подпись отчетного лица ________________/ _______________

Приложение № 4
к Положению о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления Ирбитского муниципального образования

ОТЧЕТ № _______
от «____» _________________ 20__ г.
О ПРОИЗВЕДЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ РАСХОДАХ

В целях ___________________________________________________________________
        		 (наименование мероприятия, реквизиты распорядительного документа)
были проведены ____________________________________________________________
                                		(наименование расходов)
Присутствовали на мероприятии
Представители организации:
1. ______________________________
2. ______________________________
3. ______________________________

Приобретенные материальные ценности использованы на:
1. Вручение

Наименование  
юридического  
лица      	Должностное лицо  
(Ф.И.О. физ. лица) 	Наименование   
материальных   
ценностей    	Количество	Сумма  	

2. Иные цели (указать какие) _________________________________

Наименование  
юридического  
лица      	Должностное лицо 
(Ф.И.О. физ. лица)	Наименование   
материальных   
ценностей     	Количество	Сумма  	

Источник финансирования ___________________________________________________
Авансовый отчет с подтверждающими документами прилагается на ______ листах.
Подпись отчетного лица ________________/ _______________