УТВЕРЖДЕНА
решением Думы Ирбитского муниципального образования
от 18.12.2013 г. № 225

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2014-2016 ГОДЫ

Раздел 1. Паспорт программы социально-экономического развития Ирбитского муниципального образования на 2014-2016 годы
Наименование программы 	Программа «Социально-экономического развития Ирбитского муниципального образования на 2014-2016 годы»	
Сроки реализации программы 	2014-2016 годы
	
Заказчик программы 	Администрация Ирбитского МО Свердловской области
	
Цель программы 	Обеспечение повышения качества жизни населения Ирбитского муниципального образования, основанное на развитии экономики и обеспечении эффективного функционирования социальной сферы	
Показатели результативности 	Индикаторы социально-экономического развития в соответствии с разделом 4	

Раздел 2. Социально- экономическое положение 
Ирбитского муниципального образования

1.	Экономика
1.1.	Общие сведения о социально-экономическом развитии территории Ирбитского муниципального образования
На территории Ирбитского МО располагается 106 населенных пунктов, которые объединены в 21 территориальную администрацию. 
  Общая площадь территории Ирбитского района составляет 475 764 га, в том числе земель сельскохозяйственного назначения 299 322 га.
Характеристика землепользования на территории Ирбитского МО приведена в таблице 1. 
                                          Таблица 1
Характеристика землепользования на территории 
Ирбитского МО по состоянию на 01.01.2013г.
№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Кол-во	
1.	Общая площадь территории Ирбитского муниципального образования	га	475 764	
1.1	- земли лесного фонда	га	148 671	
1.2	- земли водного фонда	га	0	
1.3	- земли  населенных пунктов	га	9 354	
1.4	- земли промышленности, энергетики, транспорта и прочее	га	9 273	
1.5	- площади земель сельскохозяйственного 
  назначения - всего	га	299 322	
	- в том числе используемые под посевы 
  сельскохозяйственных культур	га	101 952	
		%	34,1	
2	Количество сельскохозяйственных предприятий	ед.	13	
	- имеют в наличие земель сельхоз. назначения	га	114 186	
	- в них среднегодовая численность работающих	чел.	3 668	
	- получаемый среднегодовой удельный доход	руб./га	24 106	
3	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.	40	
	- имеют в наличие земель сельхоз. назначения	га	10 414	
	- в них среднегодовая численность работающих	чел.	185	
	- получаемый среднегодовой удельный доход	руб./га	16 725	
4	Количество личных подсобных хозяйств (семей)	ед.	12 626	
	Площадь земель, используемых для личного подсобного хозяйства	га	28 090	
	Получаемый среднегодовой доход с личного подсобного хозяйства	руб./га	2 847	

1.2.  Население Ирбитского муниципального образования
Численность населения Ирбитского МО по состоянию на 01.01.2013 года составила 32 403 человека, в том числе трудоспособного населения 18 202 человека.
Структура занятости трудоспособного населения  характеризуется следующими данными (таблица 2):
-	сельскохозяйственное производство – 3 853 человека (21,2 %);
-	организации бюджетной сферы – 2 509 человека (13,8  %);
-	организации несельскохозяйственной сферы – 4 682 человека (25,7 %);
-	 личное подсобное хозяйство –  507 человек (2,8 %);
-	 работает за пределами Ирбитского района – 3 988 человек (21,9 %);
-	 не обеспечено работой – 2 663 человек (14,6 %).
Дефицит кадров в сфере АПК Ирбитского МО составляет 71 человек, специалистов учреждений социальной сферы - 182 человека.
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2013г. составил 3,87%. Общая численность безработных граждан, рассчитанный по методологии МОТ по состоянию на 01.09.2013г. составляет 1249 человек, уровень безработицы  – 8,4 %. 
   Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
   За последние годы в результате резкого спада организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
   Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе. Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства.
В списке граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма по Ирбитского муниципального образования на 1 января 2013 год состояло 756 семей, в том числе работников социальной сферы 198 семей. Для обеспечения их жилыми помещениями необходимо 49248 кв. м общей  площади жилья. Кроме того количество вставших на учет граждан постоянно увеличивается. 
  Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их на селе предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

                                                                                                                                                                                       Таблица 2
Характеристика численности, занятости и среднедушевой доход населения 
Ирбитского МО по состоянию на 01.01.2013 г
№ п/п
	Наименование территориальных администраций 
Ирбитского МО	Численность населения  Ирбитского МО (чел.)	Наличие и занятость трудоспособного населения Ирбитского МО (чел.)	
		Всего	В т.ч. по возрастным группам	Наличие трудоспособного населения - всего

	Занято на территории Ирбитского МО	Работает за пределами территории Ирбитского  МО	Не обеспечено работой	
Уровень безработицы (%)		
			До 7 лет	7-18 лет	18-35 лет	35-60 лет	Свыше 60 лет		
Всего

	В том числе	Уровень занятости сельского населения  Ирбитского МО (%)					
										В сельскохозяйственном производстве
	В организациях 
бюджетной сферы	В прочих организациях 	В личном подсобном хозяйстве						
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18		
1	Бердюгинская	1200	83	108	205	504	300	1043	824	237	152	385	50	79	159	60	5,8		
2	Горкинская	1427	132	208	377	506	204	853	640	453	85	92	10	75	140	73	8,6		
3	Гаевская	2073	193	237	563	727	353	1235	946	143	128	674	1	76,6	130	159	12,9		
4	Дубская	1391	159	159	361	466	246	806	408	50	60	163	135	50,6	186	212	26,3		
5	Зайковская	4875	392	727	1201	1453	1102	2519	1582	30	457	1042	53	62,8	673	264	10,5		
6	Знаменская	1249	169	206	410	290	174	607	456	230	90	49	87	75,1	25	126	20,8		
7	Килачевская	2500	230	402	573	836	459	1420	1041	601	171	230	39	73,3	196	183	12,9		
8	Киргинская	984	140	123	276	294	151	293	203	110	70	20	3	69,3	50	40	13,7		
9	Ключевская	967	66	147	211	296	247	465	160	10	60	71	19	34,4	149	156	33,5		
10	Ницинская	717	68	102	201	239	107	412	268	82	65	115	6	65,0	49	95	23,1		
11	Новгородовская	642	61	98	114	249	120	412	245	154	47	38	6	59,5	119	48	11,7		
12	Осинцевская	578	33	80	223	151	91	294	110	43	56	11	0	37,4	93	91	31		
13	Пионерская	3852	307	435	1080	1301	729	2381	1272	65	319	886	2	53,4	1033	76	3,2		
14	Пьянковская	911	92	120	391	133	175	524	275	180	79	14	2	52,5	199	50	9,5		
15	Ретневская	859	83	138	254	280	104	431	269	81	51	136	1	62,4	83	79	18,3		
16	Рудновская	759	80	105	203	265	106	443	301	60	67	160	14	67,9	62	80	18,1		
17	Речкаловская	1216	100	151	384	432	149	546	475	380	66	29	0	87	60	11	2,0		
18	Стриганская	1078	105	153	310	337	173	587	239	110	73	22	34	40,7	168	180	30,7		
19	Фоминская	1937	213	224	491	687	322	1092	537	120	87	303	27	49,2	306	249	22,8		
20	Харловская	1111	85	141	319	334	232	653	465	167	194	86	18	71,2	47	141	21,6		
21	Черновская	2077	173	379	580	606	339	1186	835	547	132	156	0	70,4	61	290	24,5		
	Итого по 
Ирбитскому МО	32403	2964	4443	8727	10386	5883	18202	11551	3853	2509	4682	507	63,5	3988	2663	14,6		

   1.3. Развитие агропромышленного комплекса Ирбитского МО
Основным производственным направлением хозяйственной деятельности на территории Ирбитского МО  является производство сельскохозяйственной продукции.
На территории Ирбитского муниципального образования    осуществляют деятельность 13 сельскохозяйственных организаций,  за которыми закреплено 115 тыс. гектаров сельхозугодий, в том числе пашни  -   82,2  тыс. гектаров. 
Малые формы хозяйствования в Ирбитском районе представлены 40 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, за которыми закреплено 10,466 тыс. гектаров сельхозугодий, 12,626 тыс. семей имеют личные подсобные хозяйства.  
В крупных сельскохозяйственных организациях работают 3668 человек, в КФХ – 167 человек. Среднемесячная заработная плата составляет 16014 рублей. 
Основное  направление  деятельности  сельскохозяйственных  организаций  -  производство  молока,  мяса, зерна, картофеля.  
Основные показатели производства основных видов сельскохозяйственной продукции представлены в таблице № 3.
Таблица 3.
Основные показатели производства основных видов
сельскохозяйственной продукции
(по крупным и средним предприятиям)
№
п/п	Наименование продукции	Единица
измерения	
2010 г	
2011 г.	2012г.	
1.	Производство: 					
	- молока	тыс. тонн	68,361	74,659	79,892	
	- яиц	млн.шт.	51,1	47,7	46,954	
	- мяса (скот и птица на убой в живом весе)	
тонн	6889	7253	6800	
	- зерна 	тыс. тонн	95,400	109,900	93,937	
2.	 Объем реализации основных сельскохозяй-ственных продуктов					
	- скот и птица в живом весе	тонн	6983	7533	7364	
	- яиц	млн.шт.	49,5	47,2	45,4	
	- молоко и молочные продукты в перерасчете на молоко	
тыс. тонн	
69,2	
70,3	
76,1	
3.	Численность основных видов скота в крупных хозяйствах района 					
	- крупный рогатый скот	тыс. голов	32,5	32,9	33,5	
	в том числе  коров	тыс. голов	13,2	13,2	13,1	
	- свиньи	тыс. голов	24,0	22,7	24,8	
	- птица	тыс. голов	220,9	187,5	187,3	
4.	Надой молока на 1 корову	кг	5255	5689	6084	
5.	Заготовлено  грубых и сочных кормов  на условную голову	Тыс. тонн  корм. ед.	66,0	87,8	72,0	
6.	Урожайность зерновых с 1 га в сельхозпредприятиях	Цн/га	27	29	24	

Работа сельскохозяйственных предприятий на территории Ирбитского района имеет огромное значение для экономической стабильности муниципального образования. Основная часть собственных доходов бюджета формируется именно за счет налоговых отчислений предприятий товаропроизводителей и переработки. Следовательно, наибольшее внимание в районе должно быть уделено поддержке и развитию сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, расположенных на его территории.
Земли сельскохозяйственного назначения должны обрабатываться и приносить доход в полном объеме, социальные условия жизни на селе должны способствовать закреплению молодых кадров (специалистов и рабочих).
Ирбитским управлением сельского хозяйства и продовольствия разработаны программы по развитию кормопроизводства до 2015 года,  развитие сельских населенных пунктов «Уральская деревня» до 2015 года, контрольные параметры закупа молока и мяса в личных подсобных хозяйствах граждан до 2015 года, концепция развития сельских территорий Ирбитского района до 2015 года, стратегия социально-экономического развития до 2020 года, Государственная программа развития АПК до 2020 года. На реализацию данных программ предусматривается затратить 1,1 млрд. рублей, из них собственных средств  предприятий 598,6 млн. рублей, средств бюджета Свердловской области 239,8 млн. рублей, средств бюджета Российской Федерации 61,6 млн. рублей, кредитных ресурсов 200,0 млн. рублей. Все программы предоставлены в Ирбитское муниципальное образование.
 Ирбитское муниципальное образование в соответствии с разработанными программами заинтересовано в разработке своей целевой программы, которая способствовала бы достижению поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Ирбитского района задач.
В целях дальнейшего повышения эффективности производства, стимулирования творческой активности в деле внедрения прогрессивных форм и методов работы предприятий агропромышленного комплекса, промышленных предприятий агропромышленного комплекса, отделений агропромышленного комплекса, бригад агропромышленного комплекса, ферм агропромышленного комплекса, работников агропромышленного комплекса, необходимо организовать проведение соревнования между предприятиями агропромышленного комплекса, промышленными предприятиями агропромышленного комплекса, отделениями агропромышленного комплекса, бригадами агропромышленного комплекса, работниками агропромышленного комплекса Ирбитского муниципального образования; соревнований: операторов по искусственному осеменению животных, мастеров машинного доения, водителей, мастеров-наладчиков, трактористов-машинистов; смотров-конкурсов: "Лучший по профессии"(среди агрономов, зоотехников, экономистов, бухгалтеров, ветврачей, специалистов кадровых служб, охраны труда, ветврачей госслужбы).

1.4. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
  В современных условиях одним из важных элементов социально-экономического развития Ирбитского муниципального образования является малое и среднее предпринимательство, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Малый и средний бизнес успешно зарекомендовал себя в сельском хозяйстве, на потребительском рынке муниципального образования.
Развитие малых и средних предприятий имеет целью обеспечить решение экономических и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения вклада в валовой региональный продукт и увеличения уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты всех уровней.
Социальный эффект оценивается с точки зрения обеспечения занятости и качества жизни населения Ирбитского муниципального образования, формирования среднего класса и его участия в реализации социальных программ.
В настоящее время в Ирбитском муниципальном образовании  сложился устойчивый сектор малого и среднего  предпринимательства. На территории муниципального образования работают 83 малых предприятия, 40 крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальные предприниматели. На 1 января 2013 года на территории Ирбитского муниципального образования число учтенных в Статрегистре субъектов всех видов экономической деятельности составило 471 единиц. 
В настоящее время отсутствует государственное статистическое наблюдение за предпринимателями без образования юридического лица, кроме проведения выборочных обследований. По оценке около 70% индивидуальных предпринимателей работают в сфере торговли, общественного питания и услуг.
Таким образом, анализ отраслевой структуры малого предпринимательства свидетельствует о ее непропорциональности, недостаточном развитии малого бизнеса в производственной сфере.
Доля малого бизнеса в экономике Ирбитского муниципального образования  в настоящее время характеризуется следующими показателями:
- численность занятых в сфере малого предпринимательства составляет 1,8 тыс. человек или 22 % общей численности занятых в экономике; 
- доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций 27%;
-  количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 жителей Ирбитского муниципального образования –162 ед.
Основными проблемами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства в Ирбитском муниципальном образовании  являются:
1) трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса;
2) недостаточное развитие механизмов финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства на ранних стадиях развития;
3) недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;
4) недостаток доступных производственных и офисных площадей;
5) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Землеустройство
В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем. Срок постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, а также предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет 18 календарных дней. Сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров.
         В системах учета имеет место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах. Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.
        Кадастровая информация о составе, состоянии и движении земельных ресурсов позволит обеспечить ведение кадастра недвижимости на современном техническом и технологическом уровнях, будет способствовать увеличению поступления платежей за землю в бюджеты всех уровней, защите прав граждан и юридических лиц на землю, обосновывать установление правового режима пользования земельными участками (сервитуты, обременения), принимать более эффективные решения на всех уровнях, более точно прогнозировать и моделировать уровень рыночных цен на землю.
           В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности, получившие при приватизации сельскохозяйственных угодий в собственность земельные доли, обязаны обеспечить определение на местности границ находящихся в общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями землеустройства. Однако после наделения граждан долевой собственностью в составе земель общей долевой собственности произошли значительные изменения. Часть земельных долей была передана гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, продана сельскохозяйственным организациям, другим юридическим лицам и гражданам, использована для расширения личных подсобных хозяйств.
         В связи с этим для решения задач, определенных Федеральным законом, необходима разработка специальных землеустроительных проектов (составление проектов перераспределения земель или корректировка ранее составленных), в которых с учетом произошедших изменений будут установлены или уточнены размеры долевой земельной собственности, определено ее местоположение, рассчитаны размеры земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, с учетом качества земель (в балло-гектарах) и запроектировано их местоположение.

3. Градостроительство
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации наличие утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований является основополагающим условием для предоставления земельных участков для строительства, в том числе для строительства жилых домов. 
В связи с изменениями, внесенными Градостроительным кодексом Российской Федерации в систему документов территориального планирования, необходимо наличие утвержденных документов территориального планирования как в целом по территориям муниципальных образований, так и применительно к территориям населенных пунктов. Соответственно необходима разработка новых документов и для тех населенных пунктов и территорий, которые не были обеспечены градостроительной документацией.
В настоящее время в состав Ирбитского муниципального образования входят 106 населённых пунктов: 11 посёлков, 20 сел, 75 деревень. 
В 2013 году утвержден генеральный план городского округа Ирбитского муниципального образования Свердловской области Решением Думы Ирбитского муниципального образования от 27.03.2013 года № 147.
На основании Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 06.02.2013 года № 121 «О последовательности разработки и утверждения градостроительной документации Ирбитского муниципального образования» проводятся работы по внесению изменений в генеральный план городского округа Ирбитского муниципального образования Свердловской области, в 2013 году заключены муниципальные контракты на выполнение работ:
- по внесению изменений в генеральный план городского округа Ирбитского муниципального образования Свердловской области применительно к территориям 5-ти населенных пунктов, что составляет 4,7% от общего числа 106 населенных пунктов;
- по подготовке проекта планировки и проекта межевания территории 1-го населенного пункта, что составляет 11,1% от общего числа 9 территорий населенных пунктов.
Анализ состояния подготовки документов территориального планирования показал, что на территории Ирбитского муниципального образования отсутствуют документы территориального планирования, подготовленные в соответствии с требованиями, установленными градостроительным кодексом Российской Федерации. 
Таким образом, для формирования завершения документов территориального планирования необходимо выполнить работы:
- по внесению изменений в генеральный план городского округа Ирбитского муниципального образования применительно к территориям 106-ти населенных пунктов;
- по подготовке проектов планировок и проектов межевания территорий 8-ми населенных пунктов. 
В целях развития жилищного строительства необходима своевременная подготовка документации по планировке и межеванию территорий, как одно из основных условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства. Для обеспечения установленных параметров по вводу жилья в Ирбитском муниципальном образовании и во исполнение генерального плана городского округа Ирбитского муниципального образования, документацию по планировке и межеванию территории необходимо подготовить для малоэтажного жилищного строительства на территорию площадью около 578,3 га. 
Малоэтажное жилищное строительство предусматривает мероприятия по строительству  объектов: жилищного и местного значения,  инженерной и транспортной инфраструктуры.
На 01.10.2013 год в очереди на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования состоят граждане и семьи:
- первоочередное право – 13 человек;
- внеочередное право – 1 человек;
- общая очередь – 55 семей;
- многодетные – 32 семьи,
подавшие заявления на предоставление 101-го земельного участка.
С 2015 года планируется обеспечение очередников земельными участками, а также формирование земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) с целью продажи для поступления доходов в местный бюджет. 
Так же в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД), которую необходимо начать формировать.
  Статьями 56, 57  Градостроительного кодекса Российской Федерации определены содержание и общий порядок ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
  Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» установлен порядок получения сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.  Документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется на бумажных и электронных носителях.
  Информационная система обеспечения градостроительной деятельности применяется практически во всех сферах жизнедеятельности муниципального района. Она будет включать в себя картографическую и текстовую части, которые связаны между собой. Система будет использоваться, в первую очередь, для решения вопросов градостроительства.
Неотъемлемой частью деятельности по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности должен стать мониторинг изменения состояния территории Ирбитского района и объектов капитального строительства в целях обеспечения администрации Ирбитского муниципального образования, физических и юридических лиц информацией о динамике развития муниципального образования и отдельных объектов капитального строительства и  документации по планировке территорий.
В результате работы должна появиться структура ИСОГД, описывающая нормативную правовую базу, процессы по вводу, выводу информации, прохождение исполняемых документов, автоматическое формирование выходных форм документов. На основе структуры должен быть разработан программный комплекс ведения ИСОГД, целью которого является максимальная автоматизация рабочих процессов.
4. Дорожное хозяйство
Дорожное хозяйство - важнейший элемент производственной инфраструктуры, определяющий уровень развития транспортной системы Ирбитского муниципального образования.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ирбитского муниципального образования составляет 560,8452 километра, в том числе:
№ п/п	Наименование территориальных администраций Ирбитского МО	Муниципальные дороги, км	
1	Бердюгинская, в том числе
п. Лопатково	36,981
10,735	
2	Гаевская	34,242	
3	Горкинская	32,58	
4	Дубская	33,52	
5	Зайковская	36,4428	
6	Знаменская	21,455	
7	Килачевская,
в том числе д. Якшина	40,432
8,474	
8	Киргинская	17,102	
9	Ключевская	23,33	
10	Ницинская	13,465	
11	Новгородовская	12,86	
12	Осинцевская	15,3574	
13	Пионерская	14,53	
14	Пьянковская	16,251	
15	Ретневская	15,764	
16	Речкаловская	18,272	
17	Рудновская	14,028	
18	Стриганская	25,581	
19	Фоминская	41,957	
20	Харловская	23,771	
21	Черновская 	72,924	
ИТОГО:	560,8452	

Создание динамично развивающегося, устойчиво функционирующего и сбалансированного дорожного хозяйства является необходимым условием для обеспечения подъема экономики, эффективной деятельности хозяйствующих субъектов и роста благосостояния населения Ирбитского муниципального образования. В создавшейся ситуации необходимо принять меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог, чтобы обеспечить их ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики и безопасности дорожного движения и населения.
В настоящее время общий износ улично-дорожной сети составляет 65%, транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог не может считаться удовлетворительным, поскольку наибольшее количество автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов и современным экономическим потребностям. Неудовлетворительная прочность дорожных одежд, неудовлетворительные ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, неудовлетворительные геометрические параметры автомобильных дорог - основные характеристики, требующие приведения в соответствии с нормами в условиях возрастающей интенсивности движения и увеличения количества автотранспортных средств.
В последние годы увеличение экономической активности населения и рост парка автотранспортных средств привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий. Одна из причин - сопутствующие дорожные условия, связанные как с неудовлетворительным содержанием автомобильных дорог, так и с их недостаточным техническим оснащением. Требуется особое внимание к работам по содержанию автомобильных дорог, включающих в себя своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установку и замену ограждений, устройство освещения и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства эксплуатации автодорог и увеличение срока службы их покрытий.
В сложившихся условиях необходимо улучшить состояние и техническую оснащенность объектов дорожной инфраструктуры, привести их в соответствие с современными требованиями, ликвидировать имеющиеся "узкие" места, увеличить пропускную способность звеньев, ограничивающих передвижение транспорта.
   В последние время проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту, в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры,  недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и  крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. 
  В 2011 году  на территории Ирбитского муниципального образования произошло  431 дорожно-транспортных происшествий,  в 2012 году количество ДТП уменьшилось до 310 ДТП (на – 28,0%), а  за девять месяцев 2013 года произошло 322 ДТП, в том числе 14 ДТП со смертельным исходом.
Основными видами ДТП являются несоответствие скорости конкретным условиям движения, нетрезвое состояние участников дорожного движения, а так же из-за дорожных недостатков. Свыше трех четвертей всех ДТП связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Примерно четвертая часть всех нарушений связана с неправильным выбором скорости движения. Каждое четвертое ДТП совершил водитель, находящийся в состоянии опьянения, каждое девятое – не имевший права на управление транспортным средством.
Основными причинами ДТП, совершенных водителями транспортных средств явились:
- несоответствие скорости конкретным условиям движения – 67 (доля от общего числа ДТП составляет 25,2%);
- выезд на полосу встречного движения – 28 (доля от общего числа ДТП составляет 10,3%);
- несоблюдение очередности проезда – 12 (доля от общего числа ДТП составляет 4,5%);
- нарушение правил обгона – 3 (доля от общего числа ДТП составляет 1,1%);
- нетрезвое состояние участников дорожного движения – 71 (доля от общего числа ДТП составляет 26,4%);
- из-за дорожных недостатков – 52 (доля от общего числа ДТП составляет 19,5%);
- по вине пешеходов – 27 (доля от общего числа ДТП составляет 10,3%);
- наезд на препятствие или на стоящее транспортное средство – 6 (доля от общего числа ДТП составляет 2,3%)
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянная возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение личным;
- диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;
- состояние дорожного полотна проезжей части улиц и автодорог района;
- полное отсутствие или недостаточное освещение.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, рост числа ДТП.
Для безопасного движения населения к школьным и к дошкольным учреждениям, необходимо  привести в удовлетворительное состояние тротуары в населенных пунктах Ирбитского МО.
Возросла потребность населения в увеличении социально-значимых маршрутах, проживающих в отдаленных населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром.

5. Жилищно-коммунальное хозяйство
За последние десять лет проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства  приобрела еще большую остроту. Это связано с тем, что действующие расходные обязательства на развитие этой отрасли не покрывают потребности в ее финансировании. Из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов жилищный фонд и системы коммунальной инженерной инфраструктуры продолжают деградировать. Жилищно-коммунальное хозяйство все еще остается сферой, которая мало затронута рыночными преобразованиями. Жилищно-коммунальные услуги являются одним из важнейших показателей качества жизни людей. Жилищно-коммунальное хозяйство - это важнейший сектор экономики. Поэтому включение жилищно-коммунального хозяйства в систему рыночных отношений, изменения механизма управления этой сферой, ее реформирование влияет на ход экономической реформы в России.

5.1	 Модернизация систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения 
На сегодняшний день основной проблемой Ирбитского МО является износ коммунальной инфраструктуры (70%). Нормативный срок отслужили около 60 процентов основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. Физический износ основных фондов систем теплоснабжения составляет 60 процентов, водоснабжения – от 60 до 75 процентов. В результате этого потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, в системах водоснабжения составляют более 22 процентов, в системах теплоснабжения - до 20 процентов. На текущий момент более 15 % объектов водоснабжения требует срочной замены. Распределительная система водоснабжения Ирбитского МО включает в себя 123 водозабора (в т.ч. 41 артезианская скважина, 82 водопроводных башен), 213,7 км поселковых водопроводных сетей. Система водоснабжения Ирбитского муниципального образования не обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде.
Только около 69,3 % площади жилищного фонда в населенных пунктах Ирбитского МО подключены к водопроводным сетям. Еще 10,7 % сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками), 20 % сельского населения получают воду из колодцев либо личных артезианских скважин.
          Отсутствие необходимого набора коммунальной техники не позволяет в полном объеме обслуживать коммунальные объекты и производить текущие ремонты на тепловых и водопроводных сетях.
    В ходе анализа состояния жилищно-коммунального хозяйства  выявлены следующие основные проблемы:
1) недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
2) неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
3) высокий уровень морального и физического износа  коммунальных объектов и сооружений;
4) неэффективное использование ресурсов, в том числе наличие значительных потерь в процессе производства и транспортировки коммунальных ресурсов;
Решением вышеназванных проблем и нацелено на выполнение данной подпрограммы по следующим направлениям:
- проведение капитального ремонта тепловых сетей;
- проведение капитального ремонта водопроводных сетей;
- проведение капитального ремонта водонапорных башен;
- строительство коммунальной инфраструктуры;
- приобретение коммунальной техники;
- реконструкция и модернизация котельных.

                       Характеристика действующей системы водоснабжения
Ирбитского муниципального образования на 01.01.2013 г.

№ п/п	
Наименование территориальных администраций

	Артезианские скважины (ед.)	Водонапорные башни (ед.)	Водопроводы
(км)	Уличные колонки
(ед.)	Получают воду от центрального водопровода	
		Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Человек	% к общему числу жителей	
1	2	6	7	8	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	
1	Бердюгинская	4	1976	70	3	1970	80	3	1975	75	8	1975	83	904	75,3	
2	Горкинская	1	1998	30	5	1970	70	10	1970	80	5	1975	70	647	45,3	
3	Гаевская	0	0	0	10	1990	75	24,9	1983	65	6	1993	80	2071	99,9	
4	Дубская	3	1990	60	2	1981	60	8,7	1985	75	9	1985	65	951	68,4	
5	Зайковская	9	1965	50	8	1965	70	15	1970	50	6	1989	50	2476	50,8	
6	Знаменская	6	1995	20	2	1980	45	19,1	1990	75	4	1986	35	1122	89,8	
7	Килачевская	2	1975	70	8	1964	75	11,5	1975	75	0	0	0	2112	84,5	
8	Киргинская	1	1969	70	3	2000	30	13,5	1980	30	2	2000	30	974	98,9	
9	Ключевская	1	2011	10	4	1984	78	6	1960	100	20	1960	100	489	50,6	
10	Ницинская	2	1962	70	2	1962	80	1,5	1965	80	3	1965	90	157	21,9	
11	Новгородовская	0	0	0	4	1965	80	5,1	1965	70	4	1965	90	373	51,5	
12	Осинцевская	0	0	0	2	1971	100	8,3	1971	100	0	0	0	401	69,4	
13	Пионерская	3	1980	45	3	1980	45	6	1970	60	11	1995	30	3794	98,5	
14	Пьянковская	2	2012	0	4	1971	55	11,4	1977	80	15	1990	30	334	36,7	
15	Ретневская	2	1990	99	1	1990	99	4	1990	99	12	1990	99	188	21,9	
16	Рудновская	0	0	0	1	1994	100	0,83	2000	10	0	0	0	25	3,3	
17	Речкаловская	0	0	0	4	1990	50	14	1982	50	1	1990	50	829	68,2	
18	Стриганская	1	1978	90	4	1968	80	4	1967	90	5	1970	80	494	45,8	
19	Фоминская	0	0	0	2	1970	85	6,5	1980	85	8	1980	85	1178	60,8	
20	Харловская	2	1976	60	4	1979	80	16,7	1985	30	0	0	0	873	78,6	
21	Черновская	2	1976	100	6	1976	100	23,7	1976	80	3	1976	100	2061	99,2	
	Итого	41		60	82		70	213,7		75	122		80	22453	69,3	

5.2   Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 
            Мероприятия в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности направлены на активизацию действий учреждений, организаций, населения Ирбитского МО по снижению доли затрат на производство, передачу, потребление топливно-энергетических ресурсов, как следствие повышение благосостояние населения, улучшения финансово-экономического состояния предприятий и организаций, снижения издержек бюджета Ирбитского МО по статьям «коммунальные услуги» и «Приобретение материальных запасов».
Основной проблемой недостаточного темпа реализации энергосберегающих мероприятий является: 
- высокий материальный и физический износ основных фондов, занятых в производстве и передаче энергетических ресурсов, замена которых требует значительных финансовых затрат;
- отсутствие действенных финансовых механизмов по реализации мероприятий;
- низкий уровень инструментального учета топливно-энергетических ресурсов на всех этапах (производстве, передаче, потреблении).

6.	Повышение качества условий проживания населения
Проблема неудовлетворительного технического состояния жилищного фонда остается актуальной для Ирбитского муниципального образования.
 Общее имущество многоквартирного дома в процессе эксплуатации подвергается физическому и функциональному износу, силовым нагрузкам, влиянию природно-климатических и техногенных факторов, а также приходит в негодность в силу ненадлежащей эксплуатации. Восстановление эксплуатационных показателей жилищного фонда возможно при своевременном устранении возникающих неисправностей, в том числе путем проведения капитального ремонта.
Ежегодное недофинансирование работ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов является острой проблемой, затрудняет перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений, а также формирование механизмов управления жилищным фондом.
Для приведения жилого фонда в нормативное техническое состояние необходимо проведение комплексного капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с использованием современных строительных материалов и технологий, энергоэффективных решений, которые обеспечат высокий уровень благоустройства и качественное улучшение условий проживания граждан.
Программа федерального закона от 21.07.2007 N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не решает проблему капитального ремонта домов в целом и не решает проблему капитального ремонта муниципального жилищного фонда. С 1995 г. по 2013 г. в муниципальную собственность был передан жилищный фонд от ведомственных предприятий, имеющий продленные нормативные сроки службы конструктивных элементов. 
Жилищный фонд Ирбитского муниципального образования характеризуется следующими показателями:
 Общая площадь жилищного фонда на территории Ирбитского муниципального образования по состоянию на 01.01.2013 года составляет 570 608 кв. метров, в том числе: 
-	многоквартирные жилые дома – 146 097 кв.м ( 26,6 %); 
-	индивидуальные жилые дома.  – 424 511 кв.м ( 74,4 %).
-	общее число многоквартирных домов от 3-х и более квартир МКД составляет 315 ед.
-	доля аварийного и ветхого жилья  составляет – 3,0 % (16 995 кв.м).
Обеспеченность жильем в 2012 году  составила  17,6 кв. м  в расчете на одного сельского жителя.
Состояние жилищного фонда требует решения следующих проблем:
- замена внутриинженерного оборудования в подвальных помещений жилых домов;
- реконструкция и замена кровли жилых домов;
- утепление фасадов жилых домов, где из-за нарушения герметичности происходит промерзание наружных стен и т.д.
- ремонт конструктивных элементов жилых зданий;
- установка общедомовых приборов учета.

Характеристика жилого фонда 
Ирбитского муниципального образования на 01.01.2013год
№
п/п
	
Наименование территориальных администраций

	Общие данные	
		Кол-во домов 
(ед.)	Кол-во квартир	Общ. площадь (кв.м)	Кол-во 
жителей (чел.)	Уровень
обеспеченности
 жильем (кв.м/чел.)	
							
				Всего	В том числе ветхий и аварийный жилфонд			
					Площадь	% к общему наличию			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1	Многоквартирный жилищный фонд	315	3432	146097	3802	2,6	8559	17,1	
1	Бердюгинская 
	5	72	3240	450	13,9	216	15	
2	Горкинская
	7	72	3344	0	0	149	22,4	
3	Гаевская
	12	199	9148	0	0	490	18,7	
4	Дубская
	7	116	5575	0	0	276	20,2	
5	Зайковская
	32	611	25021	840	3,4	1276	19,7	
6	Знаменская
	15	125	5917	120	2	382	15,5	
7	Килачевская
	14	167	8294	0	0	416	19,9	
8	Киргинская
	11	70	3213	0	0	221	14,5	
9	Ключевская
	12	100	6492	385	5,9	383	16,9	
10	Ницинская
	5	46	2070	0	0	118	17,5	
11	Новгородовская
	6	57	2825	128	4,5	157	18	
12	Осинцевская
	2	26	1236	1236	100	54	22,9	
13	Пионерская
	57	1120	39501	0	0	2762	14,3	
14	Пьянковская
	58	140	8126	197	2,4	441	18,4	
15	Ретневская
	5	32	1286	216	16,8	51	25,2	
16	Рудновская
	2	24	1114	0	0	25	44,5	
17	Речкаловская
	15	69	2680	230	8,5	207	12,9	
18	Стриганская
	4	70	3469	0	0	154	22,5	
19	Фоминская
	18	92	3832	0	0	240	16	
20	Харловская
	4	48	2338	0	0	112	20,9	
21	Черновская
	24	176	7376	0	0	429	17,2	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
2	Индивидуальный жилищный фонд	8108	8792	424511	13193	3,1	23844	17,8	
1	Бердюгинская	410	460	14560	200	1,4	984	14,8	
2	Горкинская	316	200	22544	819	3,6	1278	17,6	
3	Гаевская	713	326	44686	0	0	1583	28,2	
4	Дубская	422	126	27570	6505	23,6	1115	24,7	
5	Зайковская	1533	1902	41396	0	0	3599	11,5	
6	Знаменская	249	268	17136	1060	6,2	867	19,8	
7	Килачевская	711	802	38011	1811	4,8	2084	18,2	
8	Киргинская	173	216	11848	20	0,1	763	15,5	
9	Ключевская	390	448	7686	0	0	584	13,2	
10	Ницинская	172	201	9045	0	0	599	15,1	
11	Новгородовская	147	183	9213	583	6,3	485	19	
12	Осинцевская	160	199	10696	110	1	524	20,4	
13	Пионерская	296	423	22455	542	2,4	1090	20,6	
14	Пьянковская	179	179	10105	136	1,3	470	21,5	
15	Ретневская	236	298	16051	840	5,2	808	19,9	
16	Рудновская	227	269	14960	0	0	734	20,4	
17	Речкаловская	176	320	19022	103	0,5	1009	18,9	
18	Стриганская	284	344	13390	87	0,6	924	14,5	
19	Фоминская	522	626	29017	120	0,4	1697	17,1	
20	Харловская	333	382	20038	77	0,4	999	20	
21	Черновская	459	620	25082	180	0,7	1648	15,2	
	Итого 	8423	12224	570608	16995	3,0	32403	17,6	

7.	Газификация 
         За последние годы в Ирбитском муниципальном образовании большое внимание уделяется строительству объектов газификации как одному из направлений социально-экономического развития. Газовое хозяйство на территории муниципального образования развивается в соответствии со схемой газификации Ирбитского МО, разработанной ОАО «Промгаз» в составе «Генеральной схемы газоснабжения и газификации Свердловской области». За счет средств из разных уровней бюджетов и инвестиций, а также средств граждан, велись работы по строительству распределительных сетей газопроводов, строительству ГРП, переводу котельных на природный газ и газификации жилых домов. За период 2005 - 2013 годы введено 54 км межпоселковых  и 21,9 км распределительных сетей газопроводов, газифицировано 194 жилых дома.
Тем не менее, на сегодняшний день остаются территории Ирбитского муниципального образования, где жилые дома не оборудованы центральным газоснабжением. В таких домах до сих пор используются газобаллонные установки для газовых плит и печное отопление, что повышает опасность возникновения взрывов и пожаров в результате использования баллонного газа, а уровень благоустройства данных домов не отвечает современным стандартам качества. Отсутствие газа в таких районах так же сдерживает развитие малоэтажного жилищного строительства.
Преимущество природного газа в том, что он не только экологически чистый вид топлива, но и самый дешевый. Низкие цены на природный газ по сравнению с другими видами топлива (уголь, дрова и т.д.) позволят сократить расходы и, соответственно, улучшить благосостояние населения и стабилизировать социально-экономическую обстановку.
Характеристика действующей системы газоснабжения 
в Ирбитском МО по состоянию на 01.01.2013г.

№ п/п	
Наименование территориаль
ных администраций
	Межпоселковые 
газопроводы  (км)	Распределительные газопроводы (км)	Кол-во домов (квартир), подключенных 
к сетевому газоснабжению	
		Кол-во	Год 
ввода	Износ
(%)	Кол-во	Год 
ввода	Износ
(%)	Кол-во 
(ед)	% к общему наличию	
1	2	3	4	5	6	7	8	10	11	
1	Бердюгинская	0	0	0	0	0	0	0	0	
2	Горкинская	0	0	0	0	0	0	0	0	
3	Гаевская	5,0	2005	16	11,0	2009	10	96	13	
4	Дубская	0	0	0	0	0	0	0	0	
5	Зайковская	21,8	2007	12	0	0	0	0	0	
6	Знаменская	0	0	0	0	0	0	0	0	
7	Килачевская	22,7	2011	4	0	0	0	0	0	
8	Киргинская	0	0	0	0	0	0	0	0	
9	Ключевская	0	0	0	0	0	0	0	0	
10	Ницинская	0	0	0	0	0	0	0	0	
11	Новгородовская	0	0	0	0	0	0	0	0	
12	Осинцевская	0	0	0	0	0	0	0	0	
13	Пионерская	0,5	2006	14	3,9	2007	15	68	19	
14	Пьянковская	0	0	0	0	0	0	0	0	
15	Ретневская	0	0	0	0	0	0	0	0	
16	Рудновская	0	0	0	0	0	0	0	0	
17	Речкаловская	0	0	0	0	0	0	0	0	
18	Стриганская	0	0	0	0	0	0	0	0	
19	Фоминская	1,0	2007	12	0	0	0	0	0	
20	Харловская	0	0	0	0	0	0	0	0	
21	Черновская	3,0	2008	10	7,0	2009	10	30	6	
	Итого 	54			21,9			194	2,3	

8. Экология
          Ирбитское муниципальное образование представляет собой аграрный район,  специфика которого представлена компонентами, загрязняющими окружающую среду от производственной деятельности сельскохозяйственных  предприятий. 
Одним из самых важных повседневных вопросов в Ирбитском муниципальном образовании является проблема твердых бытовых отходов (далее ТБО), поскольку ее решение связано с необходимостью обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, санитарной очистки муниципального образования, охраны окружающей среды и ресурсосбережения.
Твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности людей, представляют собой гетерогенную смесь сложного морфологического состава (черные и цветные металлы, макулатуросодержащие и текстильные компоненты, стеклобой, пластмасса, пищевые отходы, камни, кости, кожа, резина, дерево, уличный смет и пр.).
Ежегодно каждый житель Ирбитского района производит 218-254 кг твердых бытовых отходов. Промедление с его удалением и ликвидацией недопустимо, т.к. может привести к глобальным эпидемиям (холера, чума и др.), к серьезному загрязнению территории. 
Санитарная очистка  – одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды,  включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке бытовых отходов.
В Ирбитском муниципальном образовании практически весь объем образующихся ТБО направляется на существующие сельские свалки ТБО для захоронения
           Согласно разработанной схеме санитарной очистки на территории Ирбитского муниципального образования предполагается использовать для размещения твердых бытовых отходов три полигона ТБО: существующий полигон города Ирбита в районе д. Бузина (балансодержатель МУП МО г. Ирбит «Коммунал-Сервис»),  проектируемый полигон п. Зайково (балансодержатель МУП «ЖКХ Ирбитского района») и проектируемый полигон в с. Знаменское, а так же мусороперегрузочную станцию на территории Килачевской территориальной администрации около деревни Шарапова. Оптимальным условием функционирования полигона складирования ТБО является радиус охвата, т.е. удаленность населенных пунктов до 15 км от полигона (при одноэтапном вывозе ТБО без применения перегрузочных станций).
        На данный момент на территории Ирбитского МО функционирует 24 объекта размещения твердых бытовых отходов, которые зарегистрированы в Областном кадастре отходов. Все эксплуатируемые объекты, кроме свалки ТБО п. Зайково, не имеют проектов организации строительства и не соответствуют санитарным требованиям по организации санитарно-защитной зоны. Свалки, не задействованные в схеме санитарной очистки территории Ирбитского муниципального образования и не имеющие документов на право землепользования, а также не соответствующие природоохранным и санитарным требованиям планируется ликвидировать полностью к 2020 году. 
Преобладание удаление ТБО посредством захоронения на объектах не соответствующим экологическим и санитарным требованиям, ведет к загрязнению и захламлению земель, загрязнению верхних водоносных горизонтов токсичными элементами.
Для уменьшения негативного влияния ТБО и сокращению площади, требующейся для захоронения отходов на полигонах ТБО, необходимо на территории Ирбитского района создавать систему раздельного сбора вторичных отходов для дальнейшего повторного использования в качестве сырья при производстве ряда продукции.
         На территории Ирбитского муниципального образования имеется развитая водосборная сеть поверхностных водных объектов, включая озера и болота, сбережение которых и воспроизводство обязывает, в первую очередь, рассматривать вопросы по снижению негативного воздействия от загрязнения почв отходами.
Остро стоит проблема обеспечения населения доброкачественной питьевой водой. 
       Одной из причин неудовлетворительного качества воды является отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения и выполнения в них ограничительных мероприятий. Для этого необходимо разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны для всех используемых источников для хозяйственно-питьевого назначения.
На территории Ирбитского муниципального образования существуют сельские населенные пункты, в которых единственными источниками питьевого водоснабжения являются источники нецентрализованного водоснабжения - колодцы и родники.
Качество воды в источниках нецентрализованного водоснабжения  во многом зависит от обустройства источника, а также от состояния его санитарно-защитной зоны, что не всегда соответствует санитарным требованиям.
        За 2011 году проведены исследования из 16 источников нецентрализованного водоснабжения. Из взятых 32 проб воды качество воды не соответствует  требованиям СанПиН в 21 пробе (66%), в том числе: 14 проб по микробиологическим показателям и 9 проб  по санитарно – химическим показателям
       В Ирбитском муниципальном образовании функционируют 12  особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) областного значения общей площадью 820,3 гектара, что составляет 0,17 процентов от общей площади Ирбитского муниципального образования (475764 га). ООПТ местного значения отсутствуют. 
       ООПТ представляют собой не разрушенные антропогенным воздействием территории и являются своеобразным хранилищем генофонда растений и животных региона. Помимо этого, система ООПТ играет важную роль в охране и восстановление  природных  комплексов и объектов, осуществление научной и исследовательской деятельности, использовании экологически чистых природных территорий для организации экологического туризма, оздоровления и отдыха населения, а также в экологическом образовании и просвещении подрастающего поколения. 
     На территории Ирбитского муниципального образования очень много уникальных природных объектов, требующих особого внимания и сохранения, поэтому необходимо увеличение площади особо охраняемых природных территорий. 
     Для повышения экологической культуры населения необходимо постоянно информировать население и обеспечивать достоверной информацией о состоянии и охране окружающей среды на территории Ирбитского муниципального образования, организовывать выездные семинары для специалистов-экологов предприятий, а также проводить экологические акции с привлечением широких масс населения, а в первую очередь подрастающего поколения.

9. Восстановление и развитие объектов внешнего благоустройства  
Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах реконструкции озеленения, детских спортивно-игровых площадок, организации площадок для выгула собак, упорядочения парковки индивидуального транспорта.
Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показывает, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей  Ирбитского муниципального образования.
Следует также отметить наличие проблем и в части технического содержания имеющихся дворовых сооружений и зеленых насаждений. В Ирбитском районе существуют детские игровые и спортивные площадки, имеющие, как правило, примитивные конструкции и имеют высокий процент износа. Имеются многочисленные обращения граждан по вопросам затененности жилых помещений и разрушения строительных конструкций жилых домов разросшимися зелеными насаждениями. На протяжении десятилетий не решаются вопросы организации внутридворовых автостоянок, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
Требования жителей к созданию более высокого уровня благоустройства дворовых территорий, а также острота проблем, накопившихся в этой сфере, предполагает выведение этих вопросов в разряд первостепенных.

10. Образование
Система образования Ирбитского МО ориентирована на обеспечение условий получения качественного образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере образования, формирование социально адаптированной, конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации.
Основные направления развития образования Ирбитского МО определены в соответствии с приоритетами государственной и региональной  политики, обозначенными в федеральной и региональной  целевых  программах развития образования на 2011–2015 годы, национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», Указах Президента Российской Федерации.

10.1. Дошкольное образование
В Ирбитском МО по  состоянию на 01.01.2014 г. функционирует  30 образовательных учреждений, предоставляющих образовательные услуги по основной  общеобразовательной программе – образовательной программе дошкольного образования, в т.ч. 26 муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений, 2 муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждения, 1 муниципальное казенное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста и 1 негосударственная дошкольная организация СПК им. Жукова по уходу и присмотру за детьми. Количество ДОУ является стабильным на протяжении последних 10 лет. 
В дошкольных учреждениях работает 93 группы, в которых численность воспитанников увеличилась в 2012 году до 1540 человек (2011год - 1522 чел.).  
Доля детей дошкольного возраста (с 3 до 7 лет), охваченных услугами дошкольного образования, составила на 01 января 2013г. - 81% (для сравнения в 2011 году – 80%, в 2010 г. - 79%, в  2009г. - 77%). Дети предшкольного возраста, встающие на учет по определению в ДОУ,  обеспечиваются местами на 100% в минимальные сроки.

	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Количество групп	93	93	94	
2. Численность воспитанников	1522	1540	1623	
3. Доля детей (3-7 лет), охваченных услугами дошкольного образования	80%	81%	81%	
4. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья	11	15	11	

 Это достаточно высокий показатель, позволяющий констатировать системность  и планомерность деятельности администрации Ирбитского  муниципального образования, Управления образования по обеспечению доступного дошкольного образования для населения Ирбитского МО .
   Несмотря на положительную динамику к увеличению охвата детей дошкольным образованием, спрос на дошкольные образовательные услуги остается стабильно высоким, в основном за счет детей раннего возраста. Показатель общей очередности в ДОУ по Ирбитскому МО составил на 1 января 2013 года 448 человек, из них: 75% - дети от рождения до 2 лет,  8% - от 2 до 3 лет, 17% - дети от 3 до 6 лет, дети от 6 до 7 лет – в очереди не зарегистрированы. 
Очередность в ДОУ:
	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Очередь (дети с 1,5 до 7 лет)	210	143	159	
2. Общая очередность	465	448	420	

По результатам опросов родителей, дети которых состоят на учете для определения в дошкольные учреждения, следует констатировать следующий факт, что ими востребованы только группы  полного и сокращенного дня (с  пребыванием детей в течение 9-12 часов), в которых предоставляются как  образовательные услуги по основной общеобразовательной программе - образовательной программе дошкольного образования, так и услуги  по присмотру и уходу. Организация услуг по присмотру и уходу является  важной составляющей деятельности дошкольных организаций.
Деятельность по обеспечению доступного дошкольного образования для населения Ирбитского МО с 2010 года выстраивалась в соответствии с Муниципальной целевой программой «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ирбитском муниципальном образовании» на 2010-2014 годы, а с 2012 года в соответствии с «дорожными картами» по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» преимущественно в одном направлении - ликвидация очередности за счет развития муниципальной системы дошкольного образования. В результате чего за период с 2010 по 2013 годы  открыто 280 мест, что позволило обеспечить  ликвидацию очереди в детский сад детей в возрасте от 2 до 7 лет   в 90 % территориальных администраций муниципального образования.
Вместе с положительной динамикой обеспечения населения Ирбитского МО общедоступным бесплатным  дошкольным образованием имеется проблема обеспечения местами в детский сад жителей п. Пионерский и д. Фомина, которые являются перспективно развивающимися населенными пунктами с активной жилищной застройкой и  приростом детского населения  в возрасте от 0 до 7 лет на 178 % по сравнению с 2003 годом.   75% детей в возрасте от 3 до 7 лет,  состоящих  на 01.11.2013г. на учете по устройству  в дошкольные учреждения, являются жителями данных населенных пунктов. 
В целях обеспечения в Ирбитском МО достижения 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в 2013 году принято решение о строительстве детского сада на  90 мест в п. Пионерский с плановым периодом завершения строительства до 2015 года.
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. № 273-ФЗ дошкольное образование является самостоятельным уровнем  системы образования и реализация общедоступного бесплатного дошкольного образования  должна осуществляться в соответствии с ФГОС дошкольного образования. Для  введения ФГОС дошкольного образования  необходимо обеспечить  готовность педагогических кадров, современную оснащенность   реализации образовательной программ учебными пособиями, средствами обучения, играми и игрушками.
Одним из приоритетных направлений государственной политики является создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию, в том числе дошкольному. Согласно статистическим данным  ежегодно в муниципальных дошкольных образовательных организациях получают образование от 12 до 14 детей – инвалидов. Охват детей-инвалидов дошкольного возраста образовательными услугами на дому минимален, так как  они не состоят на учете по устройству в дошкольные образовательные организации.
На данном этапе функционирования системы дошкольного образования Ирбитского МО актуален вопрос совершенствования инфраструктуры муниципальных дошкольных образовательных организаций. По результатам мониторинга готовности МДОУ к 2013-2014 учебному году, предписаний Роспотребнадзора в 36% учреждений требуется капитальный ремонт здания и помещений, в 25 % - ремонт кровли, 29%  - ремонт коммунальных сетей, 23% -  ремонт ограждений и прогулочных веранд.
Численность работников дошкольных учреждений.
	2011 год	2012 год	2013 год	
1.  Численность работников	479	476	549	
2. Численность педагогов	130	126	142	
3. Имеющие высшее образование	12,4%	14,8%	15%	
4. Средняя заработная плата  в учреждениях дошкольного образования	12464	22604	23829	

К сожалению, такое направление деятельности, как развитие негосударственного сектора дошкольного образования, пока не реализуется в сфере дошкольного образования района.
Участие индивидуальных  предпринимателей, хозяйствующих субъектов в организации предоставления услуг дошкольного образования, открытии негосударственных образовательных организаций вполне реально и возможно в малых деревнях с небольшим количеством детского населения, где открытие муниципальных учреждений и групп не возможно в связи с недостаточным  контингентом детей дошкольного возраста.

10.2. Общее образование
В настоящее время в Ирбитском МО обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, а именно:
1) сохранены и улучшаются материальные и организационные условия для обучения;
2) система образования продолжает осуществлять социальные функции обучения, воспитания подрастающих поколений;
3) достигнуты определенные успехи в оптимизации сети организаций общего образования;
4) реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования;
5) ежегодно происходит повышение заработной платы работников образовательных организаций.
Тем не менее, анализ состояния системы образования относительно требований инновационного и социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:
1) несоответствие ресурсного обеспечения образовательных организаций требованиям, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
2) несоответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;
3) низкая динамика кадрового обновления в системе образования;
4) недостаточное использование современных образовательных технологий;
5) отсутствие конкурентных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования.
Использование программно-целевого метода при решении указанных проблем образования обеспечивает единство содержательной части подпрограммы «Развитие системы общего образования в Ирбитском МО » с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контроль за промежуточными и конечными результатами выполнения подпрограммы.
В течение 3 последних лет проведена оптимизация сети муниципальных общеобразовательных учреждений Ирбитского МО в целях снижения неэффективного использования бюджетных средств: 
	2011 год	2012 год	2013 год	
Общее образование	3 средних школы реорганизованы в основные:
1. МКОУ Осинцевская ООШ
2. МКОУ Пьянковская ООШ
3. МКОУ Якшинская ООШ	2 средних школы реорганизованы
в основные:
1. МКОУ Ницинская ООШ
2. МКОУ Рудновская ООШ
1 начальная школа реорганизована в  филиал
МКОУ Большекочевская НОШ	2  школы реорганизованы в филиалы:
1. МКОУ Якшинская ООШ
2. МКОУ Лопатковская НОШ

Количество учащихся за последний период уменьшилось, к сожалению, уменьшается количество  учащихся III ступени.
	2011 год	2012 год	2013 год	
Общее количество учащихся	3653	3526	3449	
Количество учащихся на III ступени обучение 	234	324	228	

Все общеобразовательные школы имеют лицензию на образовательную деятельность, свидетельство о государственной аккредитации и реализуют программы в соответствии с приложением к лицензии. Перечень реализуемых образовательных программ в сравнении с 2011 годом расширился в 2012 г.: 18 школ получили право на образовательную деятельность по общеобразовательной программе дополнительного образования детей и Зайковская СОШ №2 – по общеобразовательным программам общего образования для детей с задержкой психического развития и для детей с умственной отсталостью. 
Доступность общего образования достигается за счет следующих мероприятий:
1)	реализация программ предпрофильного обучения на ступени основного общего образования и профильного обучения на ступени среднего образования. В том числе через взаимодействие с учреждениями профессионального образования (Уральская государственная сельскохозяйственная академия и Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия);
2)	предоставление возможности получения общего образования в различных формах: очной, экстернат;
3)	предоставление  возможности индивидуального обучения на дому по состоянию здоровья;
4)	предоставление возможности дистанционного обучения через Internet детям-инвалидам не посещающим школу по болезни;
5)	реализация программ коррекционного обучения:
6) организации подвоза более 900 обучающихся ежедневно к месту обучения.

С целью развития содержания образования с 01 сентября 2012 года во всех образовательных учреждениях в 1-х и 2-х классах введен Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования второго поколения.  В 5-х классах МКОУ Пионерской СОШ началась апробация Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.
В школах Ирбитского муниципального образования  работают квалифицированные педагогические  работники.
	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Количество педагогов	402	407	415	
2. Количество аттестованных педагогов	393(98%)	367 (90,2%)	400(96,4%)	
3. Количество педагогов с высшей квалификационной категорией	30	29	29	
4. Средняя  заработная плата     
в учреждениях  общего  образования	20120	25680	28365	

В общеобразовательных учреждениях управленческие посты занимают руководителя с высшим профессиональным образованием, все аттестованы, 100% - женщины. В 2013 году 13 руководителей получили дополнительную подготовку в области государственного и муниципального управления (20 %), всего по данной программе проучено 24 человека, всеми получен диплом о втором высшем образовании. За 5  лет увеличился возрастной состав руководителей со стажем в возрасте от 50 до 60 лет: с 32,6 % - в 2009 году, до 34,6 % - в 2013году.
По показателю половозрастного состава работников школ в 2013 году доля работающих женщин составляет 83%, (в 2012 году - 91,5%). Вместе с тем, в школах увеличилось число лиц мужского пола: с 8,4% в 2012 году до 11,9% (48 чел.) в 2013 году.
Сохраняется увеличение доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста: с 15,3 % в 2012 году до 15,7% в 2013 году.
На ближайшие 5 лет  доля работающих пенсионеров увеличится до 28,7%. Количество педагогов старше 60 лет на конец 2013 года составило 19 чел (4,7%).
Одной из серьезных проблем по-прежнему остается потребность ОУ в педагогических кадрах, ее восполнение. На конец 2012 - 2013 учебного года были открыты 44 вакансии, это в два раза больше, чем в 2011-2012 учебном году (21 вакансия). Обеспеченность педагогическими кадрами ухудшилась: с 94,7% в 2012 году до 89% в 2013 году. 
Прогнозная потребность в кадрах на последующие 3 года продолжает сохраняться острой: будут нужны учителя начальных классов (30 учителей), 22 учителя математики, 13 педагогов русского языка и литературы, истории – 8 человек, иностранного языка – 6, физики, географии, химии – по 7 человек. Это связано со старением кадров, отсутствием жилья для вновь прибывших, оттоком кадров по субъективным и объективным причинам. С 2008 по 2012 трудоустроилось в образовательных учреждениях района 50 молодых специалистов. Из них 43 педагога продолжают работать.
Для молодых специалистов определены такие меры социальной поддержки, как установление стимулирующих выплат в размере 20 %, а также все иные выплаты и повышение заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за первую квалификационную категорию, сроком на 2 года, всеми получены пособия на обзаведение хозяйством в размере 30 000 рублей.
В целом продолжают обучаться в педвузах по целевому приему 15 человек, заканчивают в 2014 г. 5 целевиков, заключили Договоры на поступление в 2013 году 13 выпускников школ.
В рамках Комплекса Мер модернизации образования, муниципальной целевой программы «Развитие системы образования Ирбитского МО «Наша новая школа», в т.ч. для реализации федерального государственного образовательного стандарта нового поколения на приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного, медицинского оборудования и оборудования для школьных столовых, ремонта зданий образовательных учреждений освоены средства федерального, областного и местного бюджетов на:
	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Укрепление материально-технической базы	1 351,5 тыс. руб.	27 829,6 тыс. руб.	15 928,1 тыс. руб.	
2. Проведение капитальных ремонтов зданий (кол-во ОУ)	7 школ
2 ДОУ
1 УДОД	12 школ
4 ДОУ
1 УДОД	11 школ
6 ДОУ	
3. Затраты на капитальные ремонты	9 120,9 тыс. руб.	37 271,5 тыс. руб.	13 937,966 тыс. руб.	

Все школы оборудованы компьютерными классами. Уменьшается количество учащихся, приходящихся на 1 компьютер
2011 год – 8 чел на 1 компьютер
2012 год – 6 чел на 1 компьютер
2013 год –5 чел на 1 компьютер
Улучшается техническая основа  современных образовательных технологий: приобретается  компьютерная техника, интерактивные комплексы и т.п.
	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Автоматизированных рабочих мест учителя (шт.)	21	20	9	
2. Программно-аппаратных комплексов (ПАК)	10	16
1 универсальная интерактивная лаборатория с элементами робототехники	14	
3. Лабораторного
оборудования	1 кабинет физики,
1 кабинет химии,
1 кабинет естественнонаучного цикла	1 кабинет физики	2 кабинета физики,
1 кабинет химии,
1 кабинет химии-биологии	

В Ирбитском МО ежегодно улучшаются условия организации питания школьников. Для детей из малообеспеченных семей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов организовано бесплатное питание. 16 школьных столовых получили современное технологическое оборудование. 
	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Охват питанием школьников	93%	93%	93%	
2. Общая сумма затрат на ремонт       и оборудование	13 064,8	15 304,6	18 265,0	

Учебные результаты:
Анализ результатов успеваемости учащихся ОУ Ирбитского МО в сравнении с 2011-2012 учебным годом демонстрирует увеличение количества неуспевающих учащихся на 1,6 % (с 1,2% - в 2012 году до 2,8 % - в 2013 году). Из 89 неуспевающих на конец 2012-2013 учебного года оставлены на повторное обучение 43 учащихся, условно переведены в следующий класс 29 человек, допущены до экзаменов и сдали их 3 человека, 11 учащихся 10 класса  и 3 ученика 11 класса выбыли, не получив среднего (полного) образования.
По сравнению с результатами 2011-2012 учебного года, количество обучающихся на «4» и «5» и на «5» в 2012-2013 учебном году несколько снизилось с  42,3 % до 41,1 %. В предыдущие годы качество образования в районе  оставалось на уровне 38,8– 40,8 %%. 
Уменьшилось до 5,1 % количество отличников, остававшееся в последние годы достаточно стабильным в рамках 6,5 %. Количество ударников  увеличилось с 35,6 до 36,0 %.
Результаты государственной (итоговой) аттестации:
	2012 год	2013 год	
1. Количество выпускников 11 классов, сдававших ЕГЭ в штатном режиме	198	146	
2. Успешно справились	160 (81%)	134 (91,7%)	
3. Не справились	38 (19%)	12 (8,2%)	
4. Награждены медалями «За отличные успехи в учении» (чел.)	9
5 чел- золотыми
4 чел.- серебряными	11
3 чел. - золотыми
8 чел.- серебряными	
В целом, результаты ЕГЭ соответствуют итоговым результатам выпускников, но уровень подготовки большинства выпускников остается невысоким. Низкие результаты показали по русскому языку, математике. Выше областных показателей средние баллы по физике, информатике, истории, географии, литературе. 
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов  в течение 3 лет проводится в двух формах: новой форме ГИА-9 (в режиме апробации) и традиционной. 
18 % девятиклассников сдали экзамены на повышенные отметки, что подтверждает результаты обучения и результаты текущего и рубежного контроля, 6 выпускников 9 классов получили аттестаты с отличием.
Уровень образования выпускников основной школы остается стабильным и соответствует итоговым результатам выпускников. 

Муниципальная система оценки качества образования:
    В рамках разработки новой модели общероссийской системы оценки качества общего образования в 2012 – 2013 учебном году продолжается становление модели муниципальной системы оценки качества образования (МСОКО) в Ирбитском МО, включающей следующие процедуры: 
- текущий контроль  и промежуточную аттестацию учащихся;
- муниципальные контрольные работы; 
- итоговую аттестацию выпускников 9-х, 11-х классов; 
- творческие конкурсы и спортивные состязания учащихся; 
- аттестацию педагогических работников;
- профессиональные конкурсы мастерства; 
- рейтинговую оценку деятельности ОУ;
-  лицензирование и государственную аккредитацию ОУ.
Данные процедуры включают в себя оценку образовательных достижений обучающихся, условий реализации образовательного процесса в ОУ.         
Результаты рейтинговой оценки деятельности ОУ Ирбитского МО отражены в таблице:
год	1 место	2 место	3 место	
2009	МОУ Речкаловская СОШ
МОУ Кирилловская ООШ
МОУ Большекамышинская НОШ	МОУ Зайковская СОШ №2
МОУ Гаевская  ООШ
МОУ Большекочевская 
НОШ	МОУ Ключевская СОШ
МОУ Новгородовская ООШ
МОУ Белослудская НОШ	
2010	МОУ Речкаловская СОШ
МОУ Кирилловская ООШ
МОУ Белослудская НОШ	МОУ Черновская СОШ
МОУ Фоминская ООШ
МОУ Большекочевская НОШ	МОУ Килачевская СОШ
МОУ Гаевская ООШ
МОУ Чубаровская НОШ	
2011	МОУ Речкаловская СОШ
МОУ Фоминская ООШ
МОУ Кочевская НОШ	МОУ Дубская СОШ
МОУ Новгородовская ООШ
МОУ Лопатковская НОШ	МОУ Черновская СОШ 
МОУ Якшинская ООШ
МОУ Чубаровская НОШ	
2012	МКОУ Речкаловская СОШ
МКОУ Гаевская ООШ
МКОУ Белослудская НОШ	МКОУ Зайковская СОШ №1
МКОУ Якшинская ООШ
МКОУ Чернорицкая НОШ	МКОУ Ключевская СОШ
МКОУ ПьянковскаяООШ
МКОУ Большекочевская НОШ	
2013	МКОУ Зайковская СОШ №1
МКОУ Кирилловская ООШ
Филиал МКОУ Килачевской СОШ «МКОУ Белослудская НОШ»

	МКОУ Черновская СОШ
МКОУ Рудновская ООШ
Филиал МКОУ Пьянковской ООШ «МКОУ Б-Кочевская 
НОШ»
	МКОУ Пионерская СОШ
МКОУ Якшинская ООШ
Филиал МКОУ Килачевской
СОШ 
МКОУ Чернорицкая НОШ»	
  
10.3. Дополнительное образование, организация отдыха и оздоровления детей 
в Ирбитском МО 
В Ирбитском  муниципальном образовании в 2012-2013 учебном году общеобразовательные программы дополнительного образования детей по 17 направленностям реализовали 3 образовательных учреждения дополнительного образования детей и 18 общеобразовательных учреждений. Все дополнительные образовательные  услуги предоставлялись на бесплатной основе.
В освоение дополнительных образовательных программ   были вовлечены:
-  через учреждения дополнительного образования детей 3287 учащихся (АППГ-3167 детей и подростков), что составляет 93% от общего количества учащихся Ирбитского МО;
- через общеобразовательные учреждения  904 школьника, что составляет 25% от общего количества учащихся Ирбитского МО.  
Цель деятельности учреждений дополнительного образования - создание условий и механизма устойчивого развития системы дополнительного образования детей, обеспечение его современного качества, доступности и эффективности на основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания и дополнительного образования по различным направлениям деятельности. 
Услуги дополнительного образования традиционно получает большое количество учащихся.

	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Количество учреждений дополнительного образования	3	3	3	
2. Количество учащихся, охваченных дополнительным образованием	2694	3287	2926	
3. Количество детских объединений и спортивных секций	237	197	173	
4. Количество педагогов учреждений дополнительного образования	235	174	147	
5. Количество  педагогов дополнительного образования с высшей квалификационной категорией	2	4	4	
6. Средняя  заработная плата     
в учреждениях  дополнительного         
образования	18918	19983	22980	

В Ирбитском МО сложилась устойчивая система выявления и развития молодых талантов. С этой целью создаются условия для занятий детей творчеством, проектной деятельностью, экологической и спортивной деятельностью.
	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Организовано районных мероприятий	136	106	102	
2. Областных и российских конкурсов, в которых приняли участие учащиеся	124	141	157	
3. Количество участников областных  мероприятий, из них призёров и победителей 	769

194	456

205	454

168	
4. Количество участников  российских мероприятий, из них призёров и победителей	102
4	49
15
	77
10	

По итогам результативного участия в конкурсах областного, российского уровней получили высокие награды учащиеся школ Ирбитского МО.
	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Премия Президента РФ		1
Ученица 
Черновской СОШ Осинцева Алена
 (10 класс)		
2. Премия Губернатора Свердловской области			1
Ученица Киргинской СОШ
Царегородцева Анна
 (7 класс)	
3. Количество именных премий Главы муниципального образования наиболее талантливым школьникам и объём финансовых средств.	18

14,0	26

20,2	20

25,2	

 10.4. Социализация учащихся и профилактика правонарушений.
Учреждениями системы профилактики в 2011-2013 гг. поставлены на профилактический учет: 
 Категория учета	2011-2012 
учебный год
(по состоянию на 01.06.2012)	2012-2013 
 учебный год
(по состоянию на 01.06.2013)	
 Семьи, находящиеся в социально опасном положении 	62	46	
-в них детей (школьного и дошкольного возраста)	140	106	
Количество учащихся, состоящих на учёте в ТКДН и ЗП 	21	22	
Количество учащихся, состоящих на учёте в ПДН 	15	22	

Несовершеннолетними Ирбитского МО совершено 18 преступлений и правонарушений, 4 учащихся поставлены на учет за самовольные уходы из дома. В структуре подростковой преступности присутствуют как имущественные, так и насильственные преступления: кражи, причинение легкого и тяжкого вреда здоровью, причинение побоев, появление в общественном месте в состоянии опьянения. 2 учащихся осуждены условно, 2 учащихся решением суда приговорены к выполнению обязательных работ.
На 1 сентября 2012 года все дети и подростки ОУ Ирбитского МО приступили к учебным занятиям.
В течение учебного года регулярно пропускали учебные занятия 10 учащихся (АППГ - 10 учащихся), в том числе: 5 - 9 классы - 9 обучающихся, среди них старше 15 лет  - 4 обучающихся; 10-11 классы - 1 обучающийся.
На 1 сентября 2013 года не приступили к обучению 2 чел.
Одной из главных причин непосещения несовершеннолетними ОУ остается социальное неблагополучие семей.
В соответствии  с постановлением  «О порядке  исключения из муниципальных общеобразовательных учреждений Ирбитского МО» в 2012-2013 учебном году отчислены 8 учащихся общеобразовательных учреждений: 2 учащихся по личному заявлению по достижению 18 лет, 1 подросток по заявлению родителей, по состоянию здоровья, с разрешения ТКДН и ЗП Ирбитского района; 5 учащихся по заявлению родителей, для продолжения обучения в учреждениях СПО, с разрешения ТКДН и ЗП Ирбитского района (в 2011-2012 учебном году отчислено из ОУ по согласованию с ТКДН и ЗП – 2 несовершеннолетних учащихся, по заявлению по  достижению 18 – летнего возраста - 4 учащихся).

10.5. Оздоровление, отдых и занятость детей.
В муниципалитете ежегодно оздоровлением, отдыхом и занятостью охвачено 85 % учащихся школ района.
	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Численность, охваченных оздоровлением	3004	3147	2995	
2. Оздоровительные лагеря дневного пребывания, количество оздоровленных в них человек.	23
1500	28
1629	25
1657	
3. Другие виды оздоровления (санаторно-курортные лагеря отдыха и др.),  охват детей	1048	1251	1085	
4. Трудоустройство детей	456 
(330 через ОУ)	267 
(200 через ОУ)	256
 (206 через ОУ)	

 Не остались без внимания дети, особо нуждающиеся в поддержке государства. 
	2011 год	2012 год	2013 год	
1. Отдохнули в лагерях с дневным пребыванием, в т.ч. 	668	846	692	
1.1. Остались без попечения  родителей	39	61	56	
1.2.Из малообеспеченных семей	624	731	629	
1.3. Детей-инвалидов, с ограниченными возможностями здоровья	5	54	7	

10.6. Условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
Анализ состояния здоровья наших воспитанников и учащихся за последние годы показал рост числа заболеваний костно-мышечной системы, органов зрения и нервной системы. Причинами таких показателей, вполне могут быть наследственность, экологический фон, условия жизни ребёнка. При этом существуют также факторы внутришкольной (внутрисадовской) среды, влияющей на здоровье детей. 
Ухудшение здоровья детей, а также сложность современной социальной, экономической, экологической, финансовой обстановки в районе, в области, и в стране в целом предопределило необходимость разработки муниципальной целевой программы «Будь здоров».
По программе «Будь здоров» на 2013 год запланировано 5459,0 тыс. руб. на следующие мероприятия:
- оборудование водопроводных систем в образовательных учреждениях фильтрами с УФО-облучателями; 
- проведение ежегодных медицинских осмотров учащихся,  воспитанников, работников образовательных учреждений;
- проведение производственно-лабораторного контроля и дератизационных мероприятий. 
В 30 дошкольных и общеобразовательных учреждениях (56,6%) имеются медицинские кабинеты. В рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» реконструировано, отремонтировано, оборудовано и подготовлено  к лицензированию 16 (53,3 %) медицинских кабинетов.
В 2012 году в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования для всех общеобразовательных учреждений Ирбитского МО приобретены 28 передвижных ультрафиолетовых бактерицидных рециркулятора на сумму 195,0 тыс.руб. для обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей, что позволило значительно снизить распространение инфекционных заболеваний.
К сожалению, ежегодно регистрируются случаи травматизма детей.
Основными причинами травм в образовательных учреждениях являются: 
1) падения – 8 случаев. Из них падения при прыжках составляют 37,5 %, падение с горки – 25 %, с лестницы – 12,5 %, со спортивного оборудования – 12,5 %, падения при выполнении спортивного упражнения – 12,5 %. 
2) воздействия живых механических сил – 3 случая, 100 процентов – от ударов другого лица. 
Группой риска по травматизму в образовательных учреждениях являются дети 11–14 лет (36 % от всех зарегистрированных травм) и дети 7–10 лет (36%). 

10.7.Финансирование образования.
Оценка расходных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ определяется исходя из стоимости бюджетной услуги, численности детей в возрасте от 1 года до 18 лет муниципального образования, поправочных повышающих коэффициентов.
При распределении бюджета учитывается нормативно-подушевое финансирование с учетом специфики образовательного учреждения и применения поправочных коэффициентов.
Введение модели нормативно-подушевого бюджетного финансирования в расчете на 1 учащегося обеспечивает:
- обязательное доведение финансового норматива до образовательного учреждения в полном объеме, без изъятия;
- прозрачность при определении и распределении объемов бюджетного финансирования между образовательными учреждениями;
- гарантии бюджетного обеспечения образовательного процесса и возможность бюджетного планирования развития образовательных учреждений;
- укрепление и развитие экономической самостоятельности.
Стоимость бюджетной услуги  средств местного бюджета Ирбитского МО с учетом повышающих коэффициентов составила:

Наименование	 Стоимость   на год (тыс. руб.)	Примечание 
	
	2011	2012	2013		
Дошкольные учреждения
	49712	63897	94087	с учетом расходов на заработную плату с начислениями	
Общеобразовательные учреждения	9780	6015	9900		
Учреждения дополнительного образования детей	10649	8552	12801	с учетом расходов на заработную плату с начислениями	

На сегодняшний день все учреждения муниципальной системы образования финансируются за счет бюджетных средств (местный, областной и федеральный бюджет).
Наибольший удельный вес в структуре расходов  приходится на: 
- заработную плату с начислениями – 63,7 %,
- коммунальные услуги – 6,5 %,      
- капитальные ремонты – 8 %,
- все прочие расходы учреждений – 16 % от общего объема ассигнований.
Из года в год бюджет принимается с дефицитом и составляет 70% от потребности. И это притом, что происходит ежегодное увеличение бюджетных средств. Наблюдается снижение кредиторской задолженности, так по состоянию на 01.01.2011 года задолженность составляла - 18183,5 тыс.руб., на 01.01.2012г. – 25663,7 тыс.руб., на 01.01.2013г. – 18866,0тыс.руб, в том числе за оказанные коммунальные услуги 14201,4 тыс.руб. 
В последние годы наблюдается увеличение расходов по вновь вводимым услугам, так например, оплата услуг ГЛОНАСС, услуг по обслуживанию приборов учета тепла, воды, автоматической пожарной системы оповещения.
В рамках заключенных Соглашений между Ирбитским муниципальным образованием и Министерством общего и профессионального образования Свердловской области получены средства областного и федерального бюджета на следующие направления:

Направление	2012 год
(тыс. руб.)	2013 год 
(тыс. руб.)	
Федеральный бюджет, всего	43 895,5	20 298,5	
в том числе:			
- приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного, медицинского оборудования, оборудования для школьных столовых	26 162,5	9 816,6	
- пополнение фондов школьных библиотек	-	881,5	
- текущий ремонт школьных столовых	1 600,0	900,0	
- обновление программного обеспечения	50,3	-	
- осуществление мер, направленных на энергосбережение	1 600,0	-	
- проведение капитальных ремонтов зданий ОУ	9 699,7	4 482,4	
- организация доступной среды для детей-инвалидов в ОУ	895,6	-	
- вознаграждение за классное руководство	3 887,4	4 218,0	
			
Областной бюджет, всего	38 457,3	33 687,0	
в том числе:			
- проведение капитальных ремонтов зданий ОУ	14 051,0	3 702,0	
- приобретение школьных автобусов	-	1 400,0	
- оснащение школьных автобусов навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС	925,0	-	
- оснащение школьных автобусов тахографами	-	840,0	
- организация питания школьников	16 262,0	18 265,0	
- организация летнего отдыха и занятости детей и подростков	7 219,3	9 480,0	

         В 2011 году в рамках комплекса мер по модернизации общего образования в Ирбитском МО принято решение о повышении средней заработной платы учителей на 30 процентов по сравнению с первым кварталом 2011 года.
         Кроме этого, принято было принято решение об увеличении фонда оплаты труда работников образовательных учреждений дошкольного и дополнительного образования.
        В результате  заработная плата увеличилась:
    с 01.09.2011г. на 30 процентов – педагогических работников общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
    с 01.09.2011 г. на 30 процентов – работников учреждений дошкольного образования;
    с 01.10.2011г. на 6,5 процентов – остальных работников образовательных учреждений. 
            С 01.10.2012г. произошло увеличение заработной платы учителей на 6 процентов.
        По итогам 2012 года средняя заработная плата учителей составила 25943 рубля.
        К концу 2013 года средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений будет составлять 28365 рублей за счет увеличения фонда оплаты труда. С 01.10.2013 года планируется повышение заработной платы прочего персонала общеобразовательных учреждений на 5,5 процентов.
        Общеобразовательные учреждения функционируют в рамках нормативно-подушевого финансирования и новой системы оплаты труда.
        С 2008 года осуществляется определение объемов бюджетов школ на основе нормативного принципа и новой системы оплаты труда.
        Основным подходом к определению оплаты труда учителя является замена фиксированных размеров ставок за норму рабочего времени на заработную плату в зависимости от расчетной единицы стоимости педагогической услуги (1 ученико-час). 1 ученико-час – стоимость одного часа работы учителя с одним учеником. Такой измеритель в условиях классно-урочной системы привел к необходимости увеличивать наполняемость классов. Заработная плата учителя корректируется в зависимости от количества детей. В новой системе оплаты труда отражается  интенсивность труда учителя и преодолевается зависимость его заработной платы от количества отработанных часов.
        Переход на новую систему оплаты труда привел к росту номинального значения средней заработной платы учителей.  В 2011 году средняя заработная плата учителей составила 18 918 рублей.
        Новая система оплаты труда позволила применять более гибкие подходы как к установлению стоимости образовательной услуги, так и к распределению стимулирующих выплат, а также учитывать особенности образовательной программы школы, личного вклада педагога в развитие учреждения, применение им инновационных методов обучения, повышения качества образования.
        С сентября 2013 года общеобразовательные учреждения Ирбитского МО перешли от определения размера оклада педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, на основе стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги к установлению конкретных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы на основе отнесения должностей педагогических работников к соответствующим профессиональным квалификационным группам.
	В течение трех последних лет произошло поэтапное повышение заработной платы педагогических работников Ирбитского МО до уровня   средней заработной платы в Свердловской области.

В 2013 году Управлением образования продолжалась работа по внедрению современных финансово-экономических моделей управления:
•	отработан порядок доведения нормативов финансирования на одного учащегося до каждого образовательного учреждения;
•	осуществлено поэтапное повышение заработной платы педагогическим работникам Ирбитского МО;
•	изменен правовой статус 5 муниципальных казенных образовательных учреждений путем создания автономных учреждений в рамках реализации федерального закона № 83-ФЗ. 
11.Культура
Сфера культура Ирбитского муниципального образования представлена широкой сетью сельских домов культуры, библиотек и учреждениями дополнительного образования в сфере культуры, это 39 сельских домов культуры и клубов, 35 библиотек, 2 школы дополнительного образования.   
В последние 3 года численность муниципальной сети культурно-досугового типа  сократилась на 5  единиц, в библиотечной сфере на 4 единицы, как в процессе  оптимизации  их деятельности, так и   по причине неудовлетворительного состояния зданий сельских клубов, не позволяющего осуществлять культурное обслуживание жителей в стационарных условиях в соответствии с требованиями, предъявляемыми к качеству услуг.   На сегодня более 40 процентов зданий муниципальных учреждений культуры и детских школ искусств нуждаются в проведении ремонтных работ. Решение проблемы неудовлетворительного состояния зданий муниципальных учреждений культуры требует увеличения расходов на данные цели.  

Год
	
Сеть (ед.)
	Количество клубных формирований (ед.)

формирований

	Количество участников
в них
(ед.)

	Количество проведенных мероприятий
(ед.)	Из них - на
платной основе
(ед.)	Кол-во
посетителей
(ед.)	Из них – детей
(ед.)	
2010	45	378	4944	6042	1689	381225	114880	
2011	45	368	4420	6219	1635	305117	97887	
2012	45	370	4468	5986	1523	307000	102068	

      Снижение доступности культурных форм досуга для населения   соседствует с ухудшением качества предоставляемых услуг, обусловленного  как устареванием применяемых технологий и форм культурно-досуговой работы, так и материально-технического оснащения муниципальных учреждений культуры. Так, парк музыкальных инструментов в детских школах искусств, клубах, домах и дворцах культуры изношен в среднем на 50-60 процентов, требует обновления специальное оборудование культурно - досуговых учреждений и книжные фонды   библиотек Ирбитского муниципального образования.
                        
      В 2012 году на территории  Ирбитского муниципального образования действовало 38  библиотек. В связи с  сокращением сети  библиотек и недостаточным  финансированием комплектования библиотечных фондов новыми изданиями сохраняется отрицательная динамика основных показателей обслуживания читателей - число зарегистрированных пользователей и книговыдача ежегодно уменьшаются.  
	2010	2011	2012	
Книжный фонд (тыс.ед.)	250,71	248,58	241,38	
в том числе – количество электронных изданий 				
Новые поступления (тыс.ед.)	4,55	5,66	3,75	
Выбытия(тыс.ед.)	6,54	7,79	10,95	
Количество читателей (тыс.ед.)	10,6	10,3	9,7	
Количество посещений (тыс.ед.)	169,4	191,9	198,3	
Книговыдача (тыс.ед)	303,4	324,98	296,65	
Количество библиотек, подключённых к Интернет (ед.)	5	5	15	
Количество компьютеров  (ед.)	18	18	19	
количество автоматизированных рабочих мест для читателей (ед.)	-	-	-	

       В 2012 году значение показателя «количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1000 человек населения» составило в библиотеках  118  единиц. Значение данного показателя  в среднем по  библиотекам России составляет 151 экземпляр. Вопросы комплектования фондов  библиотек, в том числе электронными ресурсами являются приоритетными направлениями,  реализуемыми в рамках исполнения указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Для решения данной проблемы необходимо активизировать комплектование библиотечных фондов.    
       В последние годы значительно активизировались процессы информатизации в  библиотеках, это связано с реализацией государственных задач, в том числе намеченных Указами Президента Российской Федерации, принятыми в мае 2011 года, направленных на развитие информационного общества, переходом на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развитием электронных библиотек. Сегодня  46 процентов библиотек оснащены компьютерной техникой, 42 процента имеет доступ к сети Интернет, 28 процентов библиотек имеют автоматизированные рабочие места для пользователей, подключенные к сети Интернет.  
 	Тем не менее, на сегодня в Ирбитском муниципальном образовании не в полном объеме выполнен пункт 2 Решения заседания при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 8 июля 2010 года (Перечень поручений Президента Российской Федерации от 24.08.2010 г. № Пр-2483) в части обеспечения оснащения муниципальных библиотек компьютерной техникой и широкополосным подключением к сети Интернет, в том числе для доступа к национальному библиотечному ресурсу. Для завершения работы по выполнению поручения Президента Российской Федерации с учетом имеющихся технических возможностей муниципальной программой предусмотрены необходимые средства на период до 2016 года.       
В 2012 году на государственном уровне было обращено большое внимание на проблемы детских школ искусств. Основополагающим документом, выводящим работу с одаренными детьми на уровень государственной важности, стала Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная 3 апреля 2012 года Президентом Российской Федерации. 
      В Ирбитском муниципальном образовании в результате  реализованных в предыдущие годы  мероприятий и предпринятых мер государственной поддержки сложилась  достаточно эффективная система поддержки творчески одаренных детей. 
      За период 2010-2012 годов более 200 учащихся детских школ искусств Ирбитского муниципального образования участвовали в областных, региональных, всероссийских, международных конкурсах, олимпиадах, фестивалях, выставках (далее – конкурсы), из  них 171 человек стали их  лауреатами. Доля учащихся детских школ искусств-участников конкурсов в общей численности, обучающихся в детских школах искусств составила около 22 процентов. В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года    № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (абзац 9, подпункт «н», пункт 1) к 2016 году доля юных талантов, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, должна быть увеличена до 28 процентов от общего числа детей, что требует продолжения начатой работы.         
По состоянию на 1 октября  2013 года средняя заработная плата  работников культуры  Ирбитского муниципального образования  составила 12590 рублей, педагогов дополнительного образования в детей в сфере культуры 22800 рублей, что ниже размера средней заработной плате по экономике Свердловской области.
Достигнутый на сегодня уровень заработной платы работников отрасли культуры еще не позволяет ей стать привлекательной сферой профессиональной деятельности, особенно для молодых специалистов. Снижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Достижение  установленных значений целевых показателей  повышения заработной платы   работников культуры к 2016 году будет способствовать значительному улучшению кадровой ситуации в отрасли культура. Решение данной задачи   предусмотрено  муниципальной  программой.           
В то же время, существует опасность того, что высокая доля первоочередных расходов будет сопровождаться недостаточным финансированием деятельности учреждений культуры, их развития, что может негативно сказаться на качестве предоставляемых услуг населению.   Несоответствие уровня предоставляемых населению услуг учреждениями культуры и искусства с точки зрения современных требований, предъявляемых к зрелищности, комфорту, надежности, безопасности, технической оснащенности, мобильности может ослабить позиции учреждений культуры    на фоне стремительно растущей конкуренции со стороны теле-, видео-, Интернет - продуктов.
Современные экономические условия требуют от  муниципальных учреждений культуры, библиотек и школ искусств, а так же  управления  культуры  перестройки деятельности и социально-экономического поведения: освоения технологий социального продвижения своего продукта, новых форм работы со зрителем, привлечения внебюджетных средств и  оптимизации затрат,  внедрения  эффективных форм управления.  
Для принятия необходимых управленческих решений необходимо на постоянной основе проводить мониторинги качества предоставляемых услуг населению в сфере культуры. 
12. Молодежная политика, спорт и патриотическое воспитание

12.1. Физическая культура и спорт.
В Ирбитском муниципальном образовании систематически занимается физической культурой и спортом более 4 000 человек, что составляет 15,5 процентов от общего числа жителей Ирбитского муниципального образования. В настоящее время  наблюдается положительная динамики этого показателя. Ежегодно на территории Ирбитского муниципального образования организуется более 200 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребностям растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом. Почти все спортивные залы находятся при общеобразовательных учреждениях, что ограничивает занятия физической культурой взрослого населения. Для решения создавшейся ситуации, необходимо строительство новых спортивных сооружений с учетом географического положения населенных пунктов Ирбитского района.
Строительство спортивных сооружений таких как: 
- Физкультурно-оздоровительный комплекс;
- Ледовые корты;
- Многофункциональные спортивные площадки;
- Многофункциональные спортивные сооружения (спортивные залы)
Укрепление материально-технической базы позволит создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, а также подготовки и проведения  качественных соревнований разного уровня. 
12.2. Молодежная политика
Всего молодежи проживающей на территории Ирбитского МО от 14 до 30 лет 7949 человек, что составляет 26,7 % от всей численности населения.     Ежегодно на территории Ирбитского муниципального образования проводится более  300 мероприятий по реализации государственной молодежной политики.        
Все мероприятия  направлены на:
- пропаганду здорового образа жизни;
- популяризацию семейных ценностей;
- патриотическое воспитание молодежи;
- выявление и поддержку талантливой молодежи;
- работу с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации т.д.
Не смотря на большое количество проводимых мероприятий, не вся молодежь активно принимает участие в общественной деятельности. Решение данной проблемы  имеет систематичный и долгосрочный характер, в том числе на государственном уровне. 
Необходимо создать системный подход, который позволит создать условия для успешной социализации и вовлечения молодёжи в социально-экономическое развитие Ирбитского района, обеспечение развития и максимального использования демографического, социального, экономического и гражданского потенциала молодых жителей, а та же приведет к увеличению доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в общественной деятельности. 
В 2014 году начнет функционировать организация летней биржи труда для несовершеннолетних.
13. Общественная безопасность

13.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Возникающие на территории Ирбитского муниципального образования пожары ежегодно несут за собой невосполнимые для экономики и населения материальные и моральные потери. В течение последних трех лет общее количество пожаров, тяжесть  последствий от них, уровень гибели и травматизма людей остаются высокими.
Статистические данные о пожарах, произошедших на территории Ирбитского муниципального образования за период 2010-10 месяцев 2013 года, приведены в таблице 1.
                                                                                                                    Таблица 1
Год	Количество произошедших пожаров	Численность пострадавшего населения, человек	Ущерб
(тыс. руб.)	
		погибших	травмированных		
2010	40	6 чел.	5 чел.	3 728	
2011	60	6 чел.	0 	9 556	
2012	59	8чел.	4 	4 892	
За 10 мес.2013г.	21	1	0	2 302	
Статистика пожаров Ирбитского муниципального образования за 2010 – 2012 годы позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне 40 – 60 пожаров в год. В 2010 – 2013 годах на пожарах погиб 21 человек. Вместе с тем продолжает увеличиваться число крупных пожаров в жилом секторе и на объектах экономики. Растет материальный ущерб.
Основными причинами пожаров стали:
- неосторожное обращение с огнем;
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования;
- поджоги;
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей;
		
Для решения задачи по обеспечению профилактики пожаров, участия в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, осуществления контроля за соблюдением противопожарного режима в населенных пунктах Ирбитского муниципального образования, в целях прикрытия удаленных населенных пунктов, находящихся вне нормативного радиуса действия  федеральных и областных противопожарных служб в августе 2013 года создано Местное общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Ирбититского муниципального образования», состоящее из 4 добровольных пожарных команд  в д. Дубской, с. Осинцево, пос. Лопатково, с. Рудное, численностью 16 добровольных пожарных.

13.2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач при обеспечении безопасности Ирбитского муниципального образования становится повышение безопасности населения и защищенности объектов жизнеобеспечения от этих угроз.
Сущность проблемы состоит в  снижении количества чрезвычайных ситуаций и повышении уровня безопасности населения, защищенности объектов муниципального образования от угроз природного и техногенного характера, создания необходимых условий для устойчивого развития района. 
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Опасные природные явления представляют собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственного потенциала Ирбитского муниципального образования и включают в себя опасные гидрометеорологические (метеорологические, гидрологические, агрометеороло-гические) явления (сильные ветры, смерчи, тайфуны, очень сильные осадки, сильные метели и пыльные бури, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными), угрозы экономическому потенциалу и экономической безопасности, связанные с катастрофическим размножением и миграциями животных.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения в населенных пунктах, расположенных в границах Ирбитского муниципального образования, минимизация материального ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала района и повышения качества жизни населения.
Созданная Единая дежурно-диспетчерская служба Ирбитского муниципального образования, осуществляющая сбор и обработку информации в области защиты населения и территорий от ЧС и  происшествий, доведение информации о ЧС  до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления, позволит снизить последствия различных неблагоприятных явлений, аварий, чрезвычайных ситуаций, которые влекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности общества.
13.3. Обеспечение безопасности на водных объектах
По состоянию на 01.10.2013 г. на территории Ирбитского муниципального образования находится 4 гидротехнических сооружений (далее именуются – ГТС), в  муниципальной собственности. ГТС имеет удовлетворительный уровень безопасности и требуют проведения работ по ремонту и подготовки к пропуску половодья.
Срок эксплуатации ГТС составляет более 40 лет. ГТС имеет значительный износ, оборудование физически и морально устарело. Необходимо содержать ГТС в технически исправном состоянии, своевременно проводить обследование профилактические и капитальные ремонты. 
13.4. Профилактика терроризма и экстремизма
Данное направление носит межведомственный характер, поскольку проблема профилактики терроризма и экстремизма затрагивает сферу деятельности органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Ирбитского МО.
Основным решением  является разработка и реализация эффективных мер по сокращению социальной базы терроризма за счет проведения информационно-политических мероприятий, развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма, оснащение объектов образования, культуры, социальной сферы, здравоохранения.

13.5. Профилактика правонарушений
По итогам 2012г. на территории, обслуживаемой ММО МВД России «Ирбитский» по муниципальному образованию город Ирбит, Ирбитскому муниципальному образованию зарегистрировано 11681 (2011г.-11566)  заявлений, сообщений  иной информации о преступлениях, административных происшествиях.
Снизилось на 0,9% количество зарегистрированных преступлений в Ирбитском муниципальном образовании с 927 в 2011 до 919 в 2012 (область минус 6,7%).
Возросло на 7,8% количество расследованных преступлений с 612 в 2011г. до 660 в 2012г. (область минус 13,9%).
Возросла на 10,5% раскрываемость преступлений с 65,9% в 2011г. до 76,5 % в 2012г. (область 55,9%, что составляет минус 3,9%). 
На территории Ирбитского муниципального образования:  совершено 321  преступление  (2011г. – 300, что составило плюс 7%), расследовано 255 преступлений (2011г.- 216, что составило плюс 18,1%).
Возросло количество убийств в Ирбитском МО с 2 до 4, плюс 100%.
Количество нанесенных тяжких телесных повреждений за 2012 год осталось на уровне 2011года -3.
Возросло количество причинений вреда здоровью  средней тяжести – на 33,3% с 9 до 12.
Возросло количество нанесения легкого вреда здоровью. 
Снизилось общее количество имущественных преступлений на 7,5 % с 374 в 2011 году до 346 в 2012 году.  
Снизилось на 20,4% количество краж с 142 до 113. Также снизилось на 16% с 25 до16 количество краж с проникновением.  
Наблюдается снижение количества краж автомототранспорта на 50% с 6 до 3. 
Увеличилось количество грабежей с 2 до 7 (плюс 250%). 
Количество разбоев возросло до 2 (2011- 0). 
Наблюдается снижение количества совершенных фактов мошенничества на 50% с 6 до 3. 
Увеличилось количество выявленных преступлений в сфере НОН  - 4 (2011г. -2,  плюс 100%). 
Возросло до 2 (2011г.-0) количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. 
Также возросло с 40 до 56 (плюс 40%) количество преступлений в общественных местах и преступлений на улицах  с 32 до 43 преступлений, что составило плюс 34,4%. 
На улицах Ирбитского района совершено краж- 14 (2011г.-10, плюс 40%), грабежей  - 4 (2011г.-8, что составило минус 150%).  
В 2012 году из совершенных преступлений 286 совершено в нетрезвом состоянии (2011г. -229, плюс 24,9%), 277 ранее совершавшими преступления (2011г. -189, плюс 46,6%), 53 совершено в группах (2011г. -60, минус 11,7 %.) 
Несовершеннолетними совершено 45 преступлений, в 2011г. – 43 (плюс 7%), в том числе ранее совершенными  преступлениями 6, в 2011г. - 7 (плюс 7%). 

Анализируя общие показатели  зарегистрированных преступлений в 2012 году, следует вывод о том, что криминогенная ситуация на территории Ирбитского муниципального образования продолжает оставаться сложной. На состояние правопорядка личной, общественной и государственной безопасности продолжает оказывать воздействие ряд существенных факторов экономического, социального, политического нравственно-психологического характера. 
Основываясь на сложившейся социально-экономической ситуации и криминогенных процессах, а также по статистическим данным ММО МВД России «Ирбитский» за период 2011-2013 годы, в 2016 году количество преступлений, совершённых на территории Ирбитского МО, может составить рост.
Правоохранительным органам в определённой мере удаётся стабилизировать криминогенную обстановку, но, тем не менее, требуется комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью. Решение задач, направленных на достижение положительных сдвигов в результатах работы правоохранительной деятельности, невозможно без серьёзной поддержки органов местного самоуправления. 
Создание добровольной народной дружины позволит снизить общее количество преступлений, в том числе уличных, оздоровить криминальную обстановку, снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности, снизить количество ДТП с участием несовершеннолетних и уменьшить тяжесть их последствий, снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ

Раздел 3. Основные направления развития Ирбитского муниципального образования

1. Экономика
Цель: Развитие экономики Ирбитского муниципального образования.
Задачи:
1. Формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения.            
2. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье. 
3. Обеспечение малоимущих граждан и работников социальной сферы, проживающих в Ирбитском муниципальном образовании  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.
4. Проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сельском развитии Ирбитского МО.

2. Землеустройство
Цель: Создание единой системы государственного кадастрового учета недвижимости на территории Ирбитского муниципального образования, обеспечивающей  однозначную индивидуализацию и индетификацию объектов недвижимости. 
Задачи:
1. Обеспечение пополнения доходной части муниципального бюджета Ирбитского МО за счет расширения налогооблагаемой базы. 
2.  Распоряжение земельными ресурсами, в том числе не  разграниченными.
3. Развитие государственного кадастра недвижимости на территории Ирбитского МО.
4. Землеустройство земель сельскохозяйственного назначения.

3.	Градостроительство
Цель: Формирование документов территориального планирования Ирбитского муниципального образования, в целях развития малоэтажного жилищного строительства.
Задачи:
1. Разработка документов территориального планирования.
2. Формирование и наполнение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3. Формирование земельных участков, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, с целью их реализации и предоставления   однократно бесплатно в собственность граждан.
4. Дорожное хозяйство
Цель:
1. Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Ирбитского муниципального образования, осуществление комплекса мер по безопасности дорожного движения на территории Ирбитского муниципального образования, повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения Ирбитского муниципального образования.
Задачи:    
1. Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям.
2. Обеспечение доступности и устойчивости транспортного сообщения между населенными пунктами муниципального образования.
3. Обеспечение ремонта объектов дорожного  хозяйства в соответствии с нормативными требованиями и требованиями законодательства, применение современных   эффективных методов и материалов при выполнении работ   по содержанию объектов транспортной инфраструктуры.
4. Повышение транспортной доступности населенных пунктов муниципального образования  для работы аварийных и специальных служб.
5. Приведение в удовлетворительное состояние дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
6. Сокращение дорожно-транспортного травматизма на территории Ирбитского муниципального образования.
7. Обеспечение доступности и регулярности транспортного сообщения между населенными пунктами муниципального образования.

5. Жилищно-коммунальное хозяйство
Цель:
1. Повышение безопасности проживания населения за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов и повышение энергетической эффективности экономики Ирбитского МО, в том числе за счет активизации энергосбережения.
Задачи:
1. Обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры.
2. Автоматизация ресурсосберегающих систем и повышение надежности работы энергосистем в Ирбитском МО. 

6. Повышение качества условий проживания населения
Цель:
1. Улучшение жилищных условий граждан за счет проведения капитального ремонта имущества многоквартирных домов. 
Задачи:
3. Приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативных документов.

7.	Газификация 
Цель:
1. Улучшение комфортности проживания населения территории Ирбитского муниципального образования за счет повышения инженерного обустройства населенных пунктов и предоставления возможности использования природного газа для обеспечения предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. 
Задачи:
1. Создание условий для газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы и обеспечение надежности системы газоснабжения путем реализации мероприятий по строительству распределительных газопроводов и газовых сетей.
2. Создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации территории Ирбитского муниципального образования путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых газопроводов.
3. Газификация объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы путем реализации мероприятий по строительству газовых котельных, переводу существующих котельных на природный газ, установки индивидуальных источников теплоснабжения.

8. Экология
Цель:
1. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения Ирбитского МО.
Задачи:
1. Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления на территории Ирбитского МО.
2. Улучшение санитарного состояния  источников водоснабжения на территории Ирбитского муниципального образования.

9. Восстановление и развитие объектов внешнего благоустройства  
Цель:
1. Повышение качества условий проживания населения Ирбитского МО, за счет восстановления и развития объектов внешнего благоустройства.
Задачи:
1. Выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий Ирбитского МО.
2. Выполнение мероприятий по развитию и модернизации объектов внешнего благоустройства Ирбитского МО.

10. Образование
Цель: 
1. Обеспечение достижения 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
2. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Свердловской области.
3. Обеспечение доступности качественных образовательных услуг в сфере дополнительного образования в Ирбитском МО.
4. Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей в Ирбитском МО.
5. Обеспечение муниципальных мероприятий и поддержка в сфере образования.
6. Создание условий для сохранения и развития  здоровья детей и работников образовательных организаций.
7. Приведение материально-технической базы образовательных организаций Ирбитского МО в соответствие с современными требованиями к условиям реализации государственных образовательных стандартов.
Задачи:
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
2. Обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в Ирбитском МО, на дому, в дошкольных образовательных организациях.
3. Обеспечение соответствия состояния зданий и помещений муниципальных дошкольных образовательных организаций требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства.
4. Создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
5. Создание материально-технических условий для обеспечения деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций. 
6. Поддержка и укрепление здоровья детей, предупреждение заболеваний работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования.
7. Обеспечение детей современными условиями при реализации государственного стандарта общего образования.
8. Предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья образование по адаптированным образовательным программам   в образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
9. Обеспечение функционирования образовательных организаций общего образования в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
10. Осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях.
11. Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, на внутрирайонном транспорте, а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учёбы.
12. Организация бесплатной перевозки обучающихся до   муниципальных образовательных организаций, и обратно, между поселениями.
13. Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, единого государственного экзамена на территории Ирбитского МО.
14. Обеспечение государственных  гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
15. Обеспечение соответствия состояния зданий и помещений муниципальных общеобразовательных организаций требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства.
16. Создание в общеобразовательных организациях условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
17. Создание материально-технических условий для обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных организаций.
18. Поддержка и укрепление здоровья детей, предупреждение заболеваний работников муниципальных общеобразовательных организаций.
19. Развитие системы дополнительного образования детей
20. Обеспечение соответствия состояния зданий и помещений муниципальных организаций дополнительного образования требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства.
21. Создание материально-технических условий для обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций.
22. Поддержка и укрепление здоровья детей, предупреждение заболеваний работников муниципальных организаций дополнительного образования.
23. Совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей.
24. Поддержка и укрепление здоровья детей, предупреждение заболеваний работников образовательных организаций Ирбитского МО.
25. Организация  обеспечения муниципальных образовательных организаций  учебниками, вошедшими в федеральные перечни учебников.

11. Культура
Цель: Духовно – нравственное развитие и реализация человеческого потенциала в условиях перехода к инновационному типу развития общества и экономики Ирбитского муниципального образования.
Задачи:
1. Повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры.
2. Обеспечение условий для развития инновационной деятельности муниципальных библиотек.
3. Создание условий для сохранения и развития кадрового и  творческого потенциала сферы культуры.
4. Формирование и развитие эффективной системы поддержки творчески одаренных детей.
5. Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития культуры.

12. Молодежная политика, спорт и патриотическое воспитание
Физическая культура и спорт:
Цель: Создание условий, обеспечивающих возможность для населения Ирбитского муниципального образования вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к спортивной инфраструктуре. 
Задачи: 
1)	Создание и развитие эффективной и доступной инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, для различных групп населения.
Молодежная политика:
Цель: Создание условий для успешной социализации и вовлечения молодёжи в социально-экономическое развитие Ирбитского муниципального образования, обеспечение развития и максимального использования демографического, социального, экономического и гражданского потенциала молодых жителей Ирбитского муниципального образования
Задачи:
1)	Создание эффективных механизмов информирования молодёжи о возможностях включения в общественную жизнь и применение потенциала, содействующего развитию навыков самостоятельной жизнедеятельности.
Патриотическое воспитание:
Цель: Развитие системы патриотического воспитания граждан Ирбитского муниципального образования, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Задачи:
1) Модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан Ирбитского муниципального образования в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности.

13. Общественная безопасность
Цель:
1. Создание надлежащей противопожарной защиты населения на территории Ирбитского муниципального образования
2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ирбитского муниципального образования
3. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на гидротехнических сооружениях.
4. Организация антитеррористической, антиэкстремистской деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма.
5. Совершенствование системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории Ирбитского муниципального образования                                                              
Задачи:
1. Минимизация количества пожаров, материального ущерба и предотвращение гибели людей при пожарах.
2. Обучение населения правилам пожарной безопасности
3. Обеспечение наружного противопожарного водоснабжения.
4. Повышение защищенности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Совершенствование обучения населения и специалистов, проведение информационно-пропагандистской работы по гражданской обороне и действиям в ЧС.
6. Обследование защитных сооружений гражданской обороны.
7. Обеспечить НАСФ средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля.
8. Приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений.
9. Усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути антитеррористических и анти экстремистских идей.
10. Установка технических средств противодействия терроризму и экстремизму.
11. Создание добровольных народных дружин по охране общественного порядка.

Раздел 4. Индикаторы социально-экономического развития 
Ирбитского муниципального образования на 2014-2016 годы
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
1. Экономика	
1.	Доля работающих в сфере малого и среднего предпринимательства на постоянной основе (в том числе индивидуальных предпринимателей) в общей численности работающих в экономике	%	21,5	21,5	22,0	22,5	23,0	
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 жителей 	ед.	162	162	165	169	173	
3.	Количество мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сельском развитии Ирбитского МО в год	ед.	7	7	7	7	7	
4.	Доля прибыльных предприятий агропромышленного комплекса  в общем числе предприятий Ирбитского МО.	%	92	92	100	100	100	
5.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	18738,1	20279	21698	23217	24736	
6.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	22398	26122	26325	26450	26575	
7.	Ввод  (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего,	кв.м.	747,8	1 472,0	1 526,0	1 580,0	1 634,0	
	- в том числе для граждан	кв.м.	277,5	890,0	890,0	890,0	890,0	
	- для молодых семей и молодых специалистов	кв.м.	470,3	582,0	636,0	690,0	744,0	
8.	Площадь приобретенного (построенного) жилья	кв.м.	129,3	199,5	432	486,0	540,0	
9.	Количество семей, улучшивших жилищные условия	ед.	3	4	8	9	10	
10.	Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего,	ед.	16	19	20	21	22	
	- в том числе граждан	ед.	6	10	10	10	10	
	- молодых семей и молодых специалистов	ед.	10	9	10	11	12	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
2. Землеустройство
	
11.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Ирбитского МО	%	58,2	58,2	58,4	58,4	58,6	
12.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	%	1,9	1,9	2,5	3,0	3,5	
13.	Количество объектов недвижимости, земельных участков, по которым определена рыночная стоимость	шт.	3	3	3	4	5	
14.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек  населения	га	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	
15.	Площадь земельных участков, предоставленных под   жилищное строительство в расчете на 10 тыс. человек  населения	га	0,75	0,75	0,80	0,80	0,80	
16.	Количество  объектов недвижимости  муниципальной собственности, прошедших техническую инвентаризацию	шт.	10	10	12	15	16	
17.	Количество подготовленных проектов межевых планов  земель сельскохозяйственного назначения	шт.	0	0	1	2	3	
3. Градостроительство
	
18.	Доля выполненных работ по внесению изменений в генеральный план городского округа Ирбитского муниципального образования применительно к территориям населенных пунктов	%	0	4,7	8,5	17,9	24,5	
19.	Доля разработанных проектов планировок востребованных населенных пунктов, для малоэтажного жилищного строительства	%	0	11,1	77,8	100	0	
20.	Доля разработанных проектов межевания востребованных населенных пунктов, для малоэтажного жилищного строительства	%	0	11,1	77,8	100	0	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
21.	Количество градостроительной документации переведенной в электронный вид для формирования информационной системы градостроительной деятельности в год	шт.	0	0	100	50	50	
22.	Количество сформированных земельных участков, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства в год	шт.	0	0	4	4	4	
4. Дорожное хозяйство
	
23.	Протяженность автомобильных дорог, в отношении которых произведен капитальный ремонт
	км	0,466	0,466	5,566	5,6	6,3	
24.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного назначения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
	%	91,29	91,29	90,30	89,30	88,18	
25.	Количество реконструированных и капитально отремонтированных аварийных мостовых переходов;	ед.	0	0	1	1	0	
26.	Количество дворовых территорий многоквартирных домов (МКД), проездов к дворовым территориям МКД, в отношении которых проведен ремонт	ед.	3	3	7	7	7	
27.	Сокращение числа, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	ед.	14	14	10	9	8	
28.	Количество установленных дорожных знаков	ед.	0	0	112	120	130	
29.	Количество приобретенных единиц транспортных средств для муниципальных нужд
	ед.	0	0	1	1	1	
30.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения Ирбитского МО
	%	30	30	25	20	18	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
5. Жилищно-коммунальное хозяйство	
31.	Доля уличной сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, нуждающейся в замене	%	72	70	69	68	67	
32.	Износ объектов коммунальной инфраструктуры	%	72	70	69	68	67	
33.	Уровень удовлетворенности в предоставлении качественных коммунальных услуг населению Ирбитского МО	%	69	69	70	80	90	
34.	Снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных услуг	%	3	3	6	8	10	
35.	Уровень инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетных учреждений	%	10	10	30	40	50	
36.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах							
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 проживающего	710	720	715	710	705	
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,23	0,23	0,22	0,21	0,20	
	холодная вода	Куб.м. на 1 проживающего	41,0	41,0	40,0	39,0	38,0	
	природный газ		178	178	170	167	165	
37.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями							
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 проживаю
щего	127	127	125	123	120	
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,24	0,24	0,23	0,22	0,21	
	холодная вода	Куб.м. на 1 проживаю
щего	11	11	10	9	8	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
6. Повышение качества условий проживания населения
	
38.	Доля отремонтированных жилых домов от количества многоквартирных домов	%	4	10	18	26	34	
7. Газификация
	
39.	Количество жилых домов газифицированных сетевым природным газом	ед.	160	194	336	505	673	
40.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	км	2	0	8,4	17,7	11,9	
41.	Уровень газификации жилищного фонда муниципального образования	%	1,9	2,3	4	6	8	
42.	Ввод в действие межпоселковых газопроводов	км.	0	0	0	0	16,0	
43.	Количество построенных газовых теплоисточников	ед.	1	0	0	4	1	
8. Экология
	
44.	Количество ликвидированных объектов размещения твердых бытовых отходов от общего количества учтенных
	ед.	24	24	2	2	2	
45.	Доля источников централизованного водоснабжения имеющих проект зоны санитарной охраны от общего количества источников хозяйственно-питьевого назначения  на территории Ирбитского МО
	количество источников	9	9	9	16	23	
9. Восстановление и развитие объектов внешнего благоустройства  
	
46.	Количество дворовых территорий, уровень благоустройства, которых соответствует современным требованиям
	ед.	3	4	25	32	40	
47.	Оценка уровня благоустроенности населенных пунктов  Ирбитского МО
	%	9,5	9,5	10	12	13	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
10. Образование	
48.	Обеспеченность доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет	%	81	81	100	100	100	
49.	Доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в общем образовании в Ирбитском МО	рублей	22604	23829	26169	28651	31266	
50.	Охват детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в Ирбитском МО, обучением на дому, в дошкольных образовательных организациях	%	30	30	100	100	100	
51.	Количество зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых будет проведен капитальный ремонт, для приведения зданий в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства	ед.	4	6	0	6	7	
52.	Количество медицинских кабинетов в муниципальных дошкольных образовательных организациях, имеющих лицензию на право ведения сестринского дела в педиатрии	ед.	3	5	4	4	3	
53.	Обеспеченность материально – технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций для реализации их образовательной деятельности	%	50	60	70	80	90	
54.	Доля реализованных мероприятий по обеспечению образования на дому, в муниципальных образовательных организациях дошкольного образования	%	100	100	100	100	100	
55.	Доля реализованных мероприятий по поддержке и укреплению здоровья детей, предупреждение заболеваний работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования	%	100	100	100	100	100	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
56.	Охват детей школьного возраста в муниципальных общеобразовательных организациях Ирбитского МО образовательными услугами в рамках Государственного образовательного стандарта и Федерального государственного образовательного стандарта	%	100	100	100	100	100	
57.	Охват детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья образовательными услугами по адаптированным образовательным программам 	%	100	100	100	100	100	
58.	Доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в общем количестве образовательных организаций общего образования	%	100	100	100	100	100	
59.	Охват организованным горячим питанием учащихся общеобразовательных организаций	%	93,0	93,0	93,8	93,8	93,8	
60.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, которым обеспечен бесплатный проезд на внутрирайонном транспорте, а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учёбы	%	100	100	100	100	100	
61.	Обеспечение бесплатной перевозки обучающихся до муниципальных образовательных организаций, и обратно, между поселениями	%	100	100	100	100	100	
62.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций	%	19	8,2	4,3	3,98	3,95	
63.	Доведение уровня средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных школ до средней заработной платы в общем образовании Свердловской области	рублей	25680	28365	31712	35264	39002	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
64.	Количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых будет проведен капитальный ремонт, для приведения зданий в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства	ед.	12	11	4	6	7	
65.	Доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям	%	100	100	100	100	100	
66.	Количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для совместного обучения детей - инвалидов и детей, не имеющих нарушения в развитии	ед.	1	1	1	1	1	
67.	Обеспеченность материально – технической базы муниципальных обще образовательных организаций для реализации их образовательной деятельности	%	70	70	70	80	90	
68.	Доля реализованных мероприятий по поддержке и укреплению здоровья детей, предупреждение заболеваний работников муниципальных общеобразовательных организаций	%	100	100	100	100	100	
69.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам	%	67,4	79,0	80	85	85	
70.	Доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей до среднемесячной заработной платы в общем образовании Ирбитского МО	рублей	19983	22980	26427	30392	34950	
71.	Количество зданий муниципальных организаций дополнительного образования, в которых будет проведен  капитальный ремонт, для приведения здания в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства	ед.	1	0	1	1	0	
72.	Обеспеченность материально – технической базы доп. образования для реализации мероприятий по обеспечению образовательной деятельности	%	50	60	85	90	97	
73.	Доля реализованных мероприятий по поддержке и укреплению здоровья детей, предупреждение заболеваний работников муниципальных организаций дополнительного образования	%	100	100	100	100	100	
74.	Доля детей и подростков, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях, загородных детских оздоровительных лагерях Свердловской области и лагерях с дневным пребыванием детей при школах, от общей  численности детей школьного возраста	%	58,6	60	60	60	60	
75.	Доля воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций и учеников младших классов муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших обследование на паразитарные инвазии	%	100	100	100	100	100	
76.	Охват работников сферы образования диспансеризацией	человек	1200	1200	1560	1560	1560	
77.	Доля общеобразовательных организаций, обеспеченных учебниками, вошедшими в федеральные перечни учебников	%	100	100	100	100	100	
78.	Количество аттестованных педагогических работников образовательных организаций, от числа педагогических работников образовательных организаций, подлежащих аттестации	человек	367	400	690	700	700	
79.	Доля реализованных муниципальных мероприятий с сфере образования, проводимых МКУ «Центр развития образования»	%	100	100	100	100	100	
80.	Доля аттестованных директоров образовательных организаций, подведомственных  Управлению образования Ирбитского МО от числа директоров образовательных организаций, подлежащих аттестации	%	100	100	100	100	100	
81.	Доля реализованных муниципальных мероприятий в сфере образования, проводимых Управлением образования Ирбитского МО	%	100	100	100	100	100	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
11. Культура	
82.	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий	%	0,30	0,30	0,43	0,44	0,45	
83.	Количество участников  клубных формирований	ед.	4468	4468	4468	4470	4472	
84.	Количество культурно-досуговых мероприятий проведенных учреждениями за год	ед.	5986	5986	5800	5810	5820	
85.	Доля мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей и молодежи в общем объеме мероприятий учреждения	%	67	67	67	67	67	
86.	Количество зарегистрированных пользователей библиотеки	ед.	9724	9736	9736	9742	9748	
87.	Количество обращений в библиотеку 	ед.	198318	198318	198322	198324	198326	
88.	Количество изданий в библиотеке в расчете на 1 жителя	ед.	7	7	7	7	7	
89.	Объем фонда библиотеки	тыс.экз.	241,4	241,4	241,4	241,5	241,6	
90.	Количество новых поступлений в библиотечный фонд	экз.	3748	1020	1020	1030	1040	
91.	Количество записей электронного каталога и других баз данных создаваемых библиотекой	ед.	0	400	450	500	550	
92.	Доля  одаренных детей, участвующих в творческих мероприятиях по отношению к общей численности детей, обучающихся в детских школах и школах искусств	%	22	22	23	25	28	
93.	Доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию	%	40	40	42,3	45	47	
94.	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:							
	- клубы	%	100	87	87	87	87	
	- библиотеки	%	92,9	83,3	83,3	83,3	83,3	
95.	Доля  зданий культуры и дополнительного образования, находящихся  в  аварийном состоянии или требующих капитального ремонта в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры	%	56	43	41	38	25	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
96.	Доля потребителей удовлетворенных качеством услуги от числа опрошенных  	%	60	60	80	85	85	
97.	Средняя  заработная плата работников учреждений культуры   	рублей	10340	12700	20581	25990	32138	
	Средняя  заработная плата педагогов в сфере культуры   	рублей	22370	23240	26427	30392	34950	
12. Молодежная политика, спорт и патриотическое воспитание	
98.	Удельный вес населения Ирбитского муниципального образования,  систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	15,5	16,0	16,5	17,0	18,0	
99.	Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующей в мероприятиях направленных на реализацию государственной молодежной политики	%	20,0	21,0	22,5	23,0	23,5	
100.	Доля молодежи в возрасте от 15 до 18 участвующих в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание 	%	4,5	4,8	5,0	5,5	6,0	
13. Общественная безопасность	
101.	Количество пожаров	ед.	59	22	56	53	50	
102.	Количество погибших на пожарах	чел.	8	7	7	6	5	
103.	Доля населения информируемого о правилах пожарной безопасности, от общего количества	%	56	58	60	65	70	
104.	Количество отремонтированных пожарных водоемов	ед.	1	2	2	2	2	
105.	Количество вновь построенных пирсов	ед.	1	1	1	1	1	
106.	Доля снижения материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от показателей 2012	%	10	10	10	15	20	
107.	Доля ежегодно обучаемого населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях от общего количества	%	56	58	60	65	70	
108.	Количество ежегодно обследованных защитных сооружений гражданской обороны	шт.	0	0	70	42	0	
N п/п	Индикаторы
	Единицы измерения	2012 г.
факт	2013 г.
прогноз	2014 г.
план	2015 г.
план	2016 г.
план	
109.	Количество средств радиационной, химической и биологической разведки и контроля, приобретенных для НАСФ	шт.	0	0	2	3	5	
110.	Доля технически исправных и работоспособных узлов и агрегатов ГТС от общего количества	%	58	60	70	80	90	
111.	Доля населения информируемого о  противодействии возможным фактам проявления терроризма и экстремизма от общего количества	%	56	58	60	65	70	
112.	Доля установленных видеокамер в местах массового пребывания граждан от общей потребности	%	38	42	48	60	70	
113.	Число добровольных народных дружин по охране общественного порядка	ед.	5	6	8	10	12